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国内贸易突发公共事件应急预案(通用)

一、事件背景

近现代以来，我国的经济快速发展，国内贸易也日益繁荣。但

随着国内贸易的不断扩大和深入，贸易难免会面临种种突发公

共事件的风险。突发公共事件可能会对贸易带来严重的影响，

例如天灾、事故、疫情等，这些事件可能导致货物运输中断、

交通阻塞、物流滞涨、仓储不足等问题。为此，针对国内贸易

突发公共事件，需要制定一套完善的应急预案，以应对紧急情

况，保障贸易畅通。

二、应急预案

1.事件响应机制

突发公共事件发生后，需在第一时间响应，建立起较为完善的

事件应急响应机制。应向各地政府通报突发事件，同时协调贸

易企业、仓储物流企业、交通企业等相关单位，制定具体应急

方案。

2.货物转运方案

当发生突发公共事件导致运输中断时，应对货物进行紧急转运。

应建立具备很强的容错机制的安全供应链转运方案，使贸易能

够在最短时间内维持正常运转，保证货物能够尽快到达目的地。

针对货物转运，应采取以下措施：

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(1)加强交通运输。当发生突发事件导致道路封闭或交通瘫痪

时，可以增加运输航班、加密铁路调度和航运线路等方式，确

保货物及时转运。

(2)暂停货物运输业务。在特殊情况下，如货物运输受到严重

威胁，应暂停货物运输，并采用遣返货物、转运货物等方式确

保货物安全。

3.保障仓储物流

突发事件可能导致仓储物流企业受到影响，如物流中断、物流

滞涨、仓储不足等，进而影响货物的质量、数量和交货时间，

将严重影响贸易的正常运行。因此，在应急预案中，应确保仓

储物流企业的可持续运营，使其在突发事件中能够稳定运营。

同时，应加强对仓储物流企业在市场上资源的调配，确保扩大

供给、保证货源的安全，满足循环经济和保障经济和绿色发展

的需要。另外，建立应急通信设施，也要在上述计划中列入。

4.对企业的保障

自然灾害、交通事故、传染病等突发公共事件突然发生后，不

仅会对企业的物流和贸易造成重大影响，还会对企业的人员维

护、设备保养、资金保障造成严重威胁。因此，在制定应急预

案的时候，要确保企业的保障，如办公室惊魂、员工生命财产

安全保障、加紧更新设备以及加强公司的流动性保障。

5.消除阻碍助长货源

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当突发公共事件发生时，为了保证贸易的正常经营，需要民间

组织和企业密切合作，优化时间安排和交流合作，消除货源不

足的阻碍。同时，实现贸易结构的调整，加强对关键物资的跟

踪、速递以及轨迹实时监测，并建立协调机制等一系列措施，

优化其布局和组织结构。

三、应急预案措施的建议

1.建立完善的应急预案体系。灾后和突发事件发生时，应加强

与有关部门的协调，快速响应、及时解决问题。建立演练机制，

提高应急反应能力，迅速恢复贸易运营。

2.建立零库存策略。建立完善的风险管理体系和紧急需求响应

预案，将库存管理、销售预测、预警提示等集成进每日工作流

程中，减少仓储成本，提高反应速度。

3.加强市场监管。市场监管应主动介入当前突发事件的产量、

成本与价格，加强市场价格的质量监测。对市场上的不合格产

品、不正确价格的信息收集、整合及及时发布。

4.注重网络安全。数据信息的安全备份、恢复，恢复服务中断

的策略。加强固网、业务技术支撑、文件保护和检测防范，防

止执法监管漏洞，确保企业网络安