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学校项目库管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强学校项目支出预算和项目库管理，建立科学、

规范、高效的运行机制，增强规划性和时效性，减少项目计划编制的

盲目性，提高项目资金使用绩效。根据《中华人民共和国预算法》等

文件精神，特制定本办法。

第二条项目库是对申请使用资金的项目进行收集储备、分类筛选、评

审论证、择优排序和预算编制的数据库系统。学校项目支出实行申报

制，并通过评审建立项目库。

第三条项目库管理原则：

1．分层设立、分级管理原则。学校按照财政厅项目库申报要求和项

目类别，建立总项目库管理系统。所属归口管理部门按照职责权限，

分工负责教学平台建设、科研平台建设、重点学科建设、人才和团队

建设、公共服务平台建设、基建维修改造等子项目库。

2．先有项目、后有预算的原则。项目支出预算主要围绕项目库进行

编制，按照“资金随项目走”、“先有项目、后有预算”的要求，实

行项目库管理。申报的项目应进行充分的可行性论证和严格评审，按

轻重缓急排序后视财力状况择优安排。

3．保证重点、突出特色原则。申报项目要以学校中长期发展规划和

年度工作重点为依据，结合事业发展需要合理安排，保证重点，突出

特色。

4．滚动管理、强化约束原则。项目预算严格按三年滚动规划进行控

制，做好部门规划与三年滚动规划的衔接，做到及时入库、定时清结、

滚动管理。强化三年滚动规划对年度预算的约束，逐步完善项目退出

机制。

5．全程监管、追踪问效原则。要把绩效管理的理念和要求融入项目

支出预算的各个环节，建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、

结果要运用的全过程绩效运行机制。

第二章项目库的设立与管理

第四条项目库分为学校总项目库和归口管理部门子项目库。子项目库

由归口管理部门对各单位申报项目进行论证、评审、筛选、排序后按

项目类别设立。总项目库由学校项目评审领导小组对归口管理部门的

分类子项目进行审定，符合要求的列入学校总项目库。

第五条纳入项目库的项目应包括立项依据、实施主体、支出范围、实

施周期、预算需求、绩效目标、可行性论证、评审结果等内容，作为

项目审核和管理的依据。

第六条学校项目库由学校项目库管理领导小组负责管理，负责组织专

家对归口部门上报的项目进行审核论证，经审定批准后列入学校项目

库，并根据轻重缓急和资金情况分步实施。

第七条部门子项目库由归口管理部门设立。项目构成及分工如下：教

学平台建设类项目由教务处管理，包括本科教学实验室建设、专业及

课程建设、多媒体及网络教学建设、教学团队建设、大学生创新创业

基地建设等；科研平台建设类项目由科技处管理，包括国家和自治区

重点实验室、工程中心和研究基地建设、院士专家工作站建设、科研

创新团队和智库建设等；重点学科和博士点建设、研究生专业和课程

建设、研究生教学团队建设等由学科办管理；引进人才和师资培养项

目由人事处管理；信息化建设项目由网络信息中心管理；图书资料建

设项目由图书馆管理；基建维修类项目由后勤管理处管理。

第八条学校项目库领导小组职责：

1．制定学校项目库管理制度。

2．汇总归口管理部门征集评审项目，并组织专家进行评审，确定上

报中央或自治区财政专项资金项目和学校安排项目。

3．组织开展重点项目的绩效评价。

4．组织监督项目库中已安排项目的实施情况进行检查。

5．定期组织项目库清理和后续项目的补充。

第九条归口部门项目库管理职责：

1．根据部门工作职责和学校教育事业发展需求，提出项目安排的重

点方向和绩效目标，发布项目征集指南或文件（含项目申报书格式样

本），征集具体项目。

2．开展项目评审论证，成立项目评审小组，组织相关专家、教授对

各单位申报的项目进行评审汇总，将符合条件的项目择优筛选、排序

后形成项目计划，并报送学校项目库。

3．检查监督项目库中已安排项目的实施情况，督促项目单位按时间

进度完成资金支付。

4．配合财务处开展对学校项目库的清理和滚动管理；

5．负责开展项目考核和绩效评价。

第十条项目库分类：

1．按项目属性分为：重点学科和博士点建设；重点实验室、工程中

心和研究基地建设；精品课程和品牌专业建设；教学、科研团队和智

库建设；人才引进和师资培养；网络信息化、图书资料和创新创业基

地建设；基建维修改造项目。

2．按资金分配方式分为：申报项目类和因素分配类。

3．按项目设立主体分为：中央财政专项资金项目，自治区财政专项

资金项目，学校专项资金项目和其他项目。

4．按项目实