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为了深入贯彻党的十六届六中金会和全国科学技术大会精神，认真落实《国家中长期
科学和技术发展规划纲要(2∞6-2020年)))(以下简称规划纲要)，进-步推动国家高新技
术产业开发区(以下简称国家高新区)实施以营造创新创业环糖、提高自主创新能刀为核心
的二次创业发展战略，促进国家高新区在十…五期间持续、铁速、健康发展，特制
定《国家高新技术产业开发区十一五发展规划纲要)).
Z..、基本回顾E出对国家高新区发展提出7全新要求。2∞5牢国务院发布了
R十五期间国家高新区以发展高科技，实现产业4规划纲要))，并于2006年出台760项相关配套政策0规
划纲要》以自主创新为主线提出7建设创新型国家的战略
化为指导方针，积极推进体制机制创新l大力营造创新创
目标和自主创新，重点跨越，支撑发展I引领未来的科
业环境各为面工作都取得了显著成就。
经济总量持续高速增t佳，成为带动区域经济快速发展技工作指导方针.为新时期国家高新区转变发展思路和发展
的重要支撑o53家国家高新区的主要经济指标都保持了年模式指明了为向，提升自主创新能力.利用科技支撑和~I领
均30%以上的增长速度。2005牢I国家高新区内企业创造区域发展成为当前国家高新区最为紧迫的任务。同时对困家
高新区在新时期建设创新型国家过程中赋予了新的历史使
的工业增加值达68206亿元占全国的9.0%，出口总额达
1116.5亿美元，占全国的14.7%.工业增加值.出口创汇命。
占全国的比重分别比20∞茸提高4.6和7.2个百分点。北我国经济快速发展为高新区发展提供了巨大的市场机
遇和升级要求方面，高新技术产品的市场需求旺盛l需
京.苏州.武汉、长春.西安.南京吉林、长沙.合肥等
要高新技术企业提供多样化的产品和服务.另一方面经济
31个国家高新区工业增加值占所在城市工业增加值的比重
发展质量的提升，也需要国家高新区起到应有示范带动作
已超过20%，成为拉动地方经济快速增长的重要力量囚
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十-五期间v是我国实施《规划纲要》的关键时期
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(一)指导思想
国家高新区的建设面临比较复杂的国际国内环境。
必十-五期间国家高新区要坚持以科学发展观为指
国家自主创新战略的实施和创新型国家奋斗目标的提
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苟言『
导，以营造创新创业环境，集聚科技创新资源!提升自主提供优质服务的软环境转变，形成规范高效
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