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++++局

关于开展价格风险评估工作的实施方案

为了促进重大价格决策的民主化、法制化、科学化，有

效避免和化解社会矛盾，切实从源头上预防和减少价格工作

的社会稳定风险，结合我局工作实际，现就我市开展价格风

险评估工作方案修订如下。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和

“四个全面”重要思想为指导，正确处理和把握改革、发展

与稳定的关系，进一步强化稳定是第一责任的意识，在重大

价格决策中努力做到价格改革力度和社会可承受程度的有

机统一，对有关价格的社会矛盾由被动调处转为主动化解，

由事后处置转为事前预防，实现维护社会稳定工作的关口前

移、重心下移，不断健全和完善维护社会稳定工作的长效机

制，确保我市社会大局持续稳定和经济平稳较快发展。

二、领导机构

+++局成立价格风险评估工作领导小组，领导小组组长

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由局长+++同志担任；副组长由局党组成员+++同志担任；小

组成员为：各科室及二级单位负责人。领导小组下设办公室，

办公室设在++查局，+++同志兼任办公室主任，负责价格风

险评估日常工作。

三、基本原则

价格风险评估工作，坚持“谁主管、谁负责”、“谁决策、

谁负责”、“谁评估、谁负责”和“谁实施、谁负责”的原则。

在各项价格决策中坚持以人为本、稳定优先、科学民主、依

法决策的原则和效率与公平并重的原则，把评估和预防社会

稳定风险作为各项重大价格决策、价格改革措施出台与实施

前的必经程序，广泛征集社情民意，确保群众的合法权益，

提前化解社会矛盾，切实从源头上预防和减少影响社会稳定

问题的发生。

四、评估范围

需要开展社会稳定风险评估的价格决策事项包括：

1、政府管理的居民生活用水、天然气、城市集中供热

等资源性产品价格调整；

2、公交、地铁、出租车等交通运价及垃圾处理收费等

重要价格政策调整；

3、关系相当数量群众切身利益的经济适用住房价格制

定或调整；

4、涉及广大农民切身利益的价格和收费政策出台；

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5、其他需要进行社会稳定风险评估的价格决策事项。

五、评估内容

在上述风险评估范围内，凡我局审批或由我局提出初步

决策意见报市政府、省物价局审批的重大价格决策，具体负

责提出决策意见的业务部门或县市区物价局，在该项决策提

交局长办公会讨论之前，必须按照规定的程序对该方案可能

引发的社会稳定风险进行评估，并提交书面评估报告。

评估的内容包括：

1、合法性。主要分析评估此项价格决策是否符合党和

国家的方针政策、经济社会发展要求和相关法律法规，提出

决策的政策和法律依据是否充足，是否严格按照法律法规规

定的权限和程序进行审查报批；

2、合理性。主要分析评估该项决策是否符合科学发展

观的要求，是否遵循公开、公平、公正的原则，兼顾各方面

利益群体的合法诉求，是否通过公众参与程序听取相关利益

群体的意见，是否得到大多数群众的理解和支持；

3、可行性。主要分析评估是否符合本地经济社