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外出调研的收获和总结

调研时间：2024年8月5日至8日

调研地点：广东省佛山市高明区、顺德区

调研主题：建强园区全力推动北柳工业高质量发展

调研成员：北柳区领导带领的调研组

一、调研背景及目的

当前，北柳区正处于工业园区高质量发展和转型升级的关键时期。本次调研活动由北柳区政协牵头，调研组深入考察了广东省佛山市高明区和顺德区的园区建设情况。选择这两个区的主要原因是其在园区规划、产业布局、招商引资、园区品质提升、传统产业转型及新兴产业培育方面均有显著成果，为我区工业园区发展提供了极具参考价值的经验。

1.调研背景

北柳区工业园区现有产业基础较为扎实，但在产业链完善性、园区整体环境、基础设施配套以及产业层次等方面仍需进一步提升。园区的产业结构较为单一，传统产业占比较高，转型升级相对滞后，无法满足现代化产业发展的需求。本次调研旨在通过对标佛山市的园区发展经验，全面提升北柳区工业园区的规划水平和建设质量。

2.调研目的

调研主要目的是学习佛山市在产业集聚、园区规划、资源配置、招商引资和园区服务等方面的先进经验，并探索这些经验在北柳区的应用可能性。同时，调研组还希望了解广东省佛山市在政策扶持和园区企业服务等方面的创新做法，为北柳区提供可操作的工作思路和政策依据，以促进北柳区工业园区实现高质量发展。

二、调研过程概述

本次调研为期4天，行程安排紧凑，内容涉及园区规划、产业布局、招商引资、产业转型升级等关键环节。在高明区，调研组深入园区实地考察，与园区管委会及高明区领导进行了多场座谈会；在顺德区，调研组对村级园区的创新模式进行了详细探讨，重点了解了万洋众创城在资源整合、服务创新等方面的先进做法。以下是调研的具体行程安排及主要考察内容：

1.高明区产业园区实地考察

在高明区，调研组参观了代表性企业，全面考察了园区的规划与管理模式，并对当地的招商引资政策、土地供给模式进行了深入了解。通过实地考察，调研组了解到高明区在传统产业转型升级、新兴产业培育方面的具体做法，以及其在园区品质提升、多渠道融资等方面的成效，为北柳区园区发展提供了宝贵的思路。

2.顺德区万洋众创城的创新经验交流

调研组还赴顺德区万洋众创城，了解其通过村级园区改革创新，以高效资源整合为核心的管理模式。顺德区通过定制化和全方位的服务支持，形成了一套高效的资源管理体系，实现了优质资源的集中配置，为北柳区村级园区发展提供了可借鉴的样板。

3.调研组的总体感受

调研过程中，调研组深刻感受到佛山市高明区和顺德区园区建设的显著成效。高明区以其清晰的产业布局和高效的园区管理体制，为传统产业升级和新兴产业培育提供了有力支撑；顺德区则凭借村级园区改革的创新模式，突破了传统园区发展的资源瓶颈。调研组认为，这些经验和做法为北柳区工业园区建设提供了非常重要的参考价值。

三、调研成果及收获

（一）高明区产业园区建设经验

1.科学规划与合理布局

高明区产业园区在规划上科学合理，分区明确、布局合理，充分实现了资源的集约化和高效化利用。园区内企业之间形成了完整的上下游产业链，促使各企业在园区内紧密合作，形成产业集聚效应。根据调研数据，2023年高明区工业园区实现产值约850亿元，其中高端装备制造、电子信息、新材料等高附加值产业的产值占比超过60%，大大提升了园区的产业层次。

2.灵活的土地供给和高效的招商引资政策

高明区园区推行的“以租代购”政策，使企业可以在园区初期以低成本获得生产场地，减轻企业负担。园区同时简化了工业用地的审批流程，并设立“一站式服务平台”，为企业提供快速、便捷的服务。2023年高明区园区引进项目资金超过100亿元，其中外资项目达到23个，占总项目数的18%，显示出其招商引资的显著成效。

3.传统产业的转型升级与新兴产业的培育

高明区在传统制造业的智能化改造和技术升级方面，采取了多项扶持措施。高明区设立了专项资金支持传统制造业升级，推动企业实现智能化、信息化转型，提升产品附加值。数据显示，2023年高明区传统制造业的转型升级项目占园区总项目的55%，实现产值同比增长20%。此外，高明区积极扶持电子信息、新材料等新兴产业的落地和发展，新兴产业在园区内的增幅达到18%，新能源及环保产业增幅高达22%。

4.多渠道融资与园区品质提升

高明区园区通过政府引导、企业参与和社会资本融资，拓展了园区建设的融资渠道，为园区品质提升提供了强大资金支持。高明区积极探索社会资本合作模式，使2023年园区新增融资总额达到20亿元，为园区基础设施、公共服务设施的改善提供了有力保障。

（二）顺德区万洋众创城的村级园区改革创新

顺德区万洋众创城的建设模式为北柳区村级园区发展提供了宝贵经验。该园区以资源整合和服务创新为核心，通过村级园区改革实现资源的高效配置，降低园区企业的经营成