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2022年中级会计师《经济法》知识点第8章
第八章相关法律制度
第一节国有资产管理法律制度
企业国有资产法律制度
1.企业国有资产管理与监督体制
(1)企业国有资产属于国家所有(即全民所有)。
(2)国务院代表国家行使国有资产所有权。
(3)国务院和各级人民政府依法代表国家对国家出资企业履行出资人职责。
【解释1】国家出资企业包括国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本
参股公司。
【解释2】国务院所确定的关系国民经济命脉和国家平安的大型国家出资企业、重要根底设
施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责;其他的国家出
资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
(4)国务院和地方人民政府根据需要,可以授权其他部门、机构(如国资委、财政部)代表本
级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
(5)履行出资人职责的机构(国资委、财政部)代表出资人享有出资者权利,包括依法享有资
产收益权、参与重大决策权、选择管理者和出资人其他权利。
2.管理者的选择
(1)国有独资企业:任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员
(2)国有独资公司:任免董事长、副董事长、董事、监事会××和监事
【解释1】根据《公司法》的规定,国有独资公司的董事长、副董事长和监事会××由国资
委指定。
【解释2】根据《公司法》的规定,国有独资公司的董事会、监事会中必须包括职工代表(董事会中
至少包括1名职工代表,监事会中职工代表的比例不得低于1/3),职工代表担任的董事、监事由
职工民主选举产生,其他董事、监事由国资委委派。
(3)国有资本控股公司、国有资本参股公司:向股东会、股东大会提出董事、监事人选
【解释】根据《公司法》的规定,除国有独资公司外,选举“非职工代表〞担任的董事、监
事属于股东(大)会的职权。对国有资本控股公司、国有资本参股公司而言,国资委只能向股东
(大)会提出董事、监事人选,由股东(大)会选举确定。
3.对管理者兼职的限制
(1)未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员
不得在“其他企业〞兼职。
(2)未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理
人员不得在“经营同类业务〞的其他企业兼职。
(3)未经履行出资人职责的机构同意,国有独资公司的董事长不得兼任经理。
(4)未经股东会、股东大会同意,国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。
(5)董事、高级管理人员不得兼任监事。4.
国有独资公司重大事项的管理
(1)进行重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠(4条):由董事会
决定
(2)增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润(3条):由履行出资人职责的机构决定
(3)合并、分立、解散、申请破产、改制(5条)
①一般的国有独资公司:由履行出资人职责的机构决定
②重要的国有独资公司:报请本级人民政府批准5.
企业改制的形式
(1)国有独资企业改为国有独资公司;
(2)国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司;
(3)国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。
【解释1】重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制,应当将改制方
案报请本级人民政府批准。
【解释2】企业改制涉及重新安置企业职工的,还应当制定职工安置方案,并经职工(代表)大
会审议通过。
6.与关联方的交易
【解释】关联方是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所有或
者实际控制的企业。(2022年多项选择题)
(1)国有独资企业、国有独资公司
未经履行出资人职责的机构同意,国有独资企业、国有独资公司不得有以下行为:
①与
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