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安全保障措施

安全保障是为施工现场实现安全生产开展的管理活动。施工现

场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的

控制，落实安全管理决策与目标。以消除一切事故，避免事故伤

害，减少事故损失为目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制。是安全保障范围内的

重要部分。

安全保障措施是安全管理的方法与手段，保障的重点是对生产

各因素状态的约束与控制。根据生产现场的特点，安全保障措施

带有鲜明的行业特色。

一、落实安全责任、实施贡任管理

生产现场承担控制、管理生产进度、成本、质量、安全等目标

的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责

任。

(1)建立、完善以厂长为首的安全生产领导组织，有组织、有领

导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。

(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。

抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时汇

报。

1)厂长是生产安全管理第一责任人。

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2)各车间、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求

负责。

3)全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从厂长到工

人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各车间、人员的安全生

产责任做到横向到边，人人负责。

(3)生产现场应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。

一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别

通过企业、生产现场的安全审查，取得安全操作认可证，持证上

岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定

参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持

持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必

须承担管理责任。

(4)生产人员负责生产现场中物的状态审验与认可，承担物的状

态漏验、失控等的管理责任。

(5)一切管理、操作人员均需签定安全协议，向安全生产做出安

全保证。

(6)安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为

分配、补偿的原始资料之一。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，增强作业人员的安全生产意识，提高安

全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教

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育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安

全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。

组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实

效。(1)一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的

心理素质

1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接

受入场教育后，才可进入生产现场和劳动岗位。

2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管

疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。

3)没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息

的能力。

4)具有适于不同层次操作所必须的文化,基本的安全操作素质

(2)安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、

技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操

掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出

安全的行为。

安全知识教育。使操了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险

因素及防范措施。

安全技能训练。使操逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自

动化的行为方式，减少操作中的失误现象。

安全意识教育。在于激励操自觉坚持实行安全技能。

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1)对学徒工、实习生的进行安全教育，重点偏重一般安全知识，

生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。

二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废

止劳动资

2)结合生产现场的变化、适时进行安全知识教育。一般每一个

月组织一次安全教育。

3)结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、

分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训

练阶段。

4)安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，

确定阶段教育内容。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚