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北华航天工业学院文件

华航校发〔2018〕274号

北华航天工业学院

关于印发《基本建设财务管理办法》的通知

各单位：

现将学校《基本建设财务管理办法》印发给你们，请遵照执

行。

北华航天工业学院

2018年11月22日

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北华航天工业学院基本建设财务管理办法

第一章总则

第一条为规范学校基本建设财务行为，加强基本建设财务

管理，提高资金使用效益，保障资金安全，根据《基本建设财务

规则》（中华人民共和国财政部令第81号）、《基本建设项目建设

成本管理规定》（财建〔2016〕504号）、《基本建设项目竣工财

务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）等文件，结合学

校实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学校所有基本建设财务行为。

基本建设指以新增工程效益或者改善工作和生活条件为主

要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关

工作。

第三条基本建设财务管理必须严格执行国家有关法律、行

政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，

正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务：

（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设

资金，防范财务风险；

（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格执行预

算；

（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；

（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设

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财务状况；

（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评

价。

第五条学校应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：

（一）建立、健全基本建设财务管理制度和内部控制制度；

（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入学校账簿

和财务报表；

（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)

算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，

做好核算资料档案管理；

（四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财

务报表和资料；

（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办

理资产交付使用手续；

（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。

第二章建设资金筹集与使用管理

第六条建设资金是指为满足项目建设需要筹集和使用的资

金,其来源分为财政资金和自筹资金。其中，财政资金指通过河

北省教育厅申报和批复的一般公共预算、政府性基金预算、政府

依法举债、国有资本经营预算安排的基本建设投资资金和其他专

项建设资金；自筹资金指学校除同级财政拨款外依法取得的各种

各类用于基本建设投资的资金。

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第七条建设资金应当分项目按专项资金进行管理，专款专

用；严格执行批准的项目预算，不得挤占挪用。

第八条项目投资规模应当依据批准的项目概（预）算、年

度投资计划和预算、建设进度等进行严格控制。

第九条项目在决策阶段应当明确建设资金来源，落实建设

资金，合理控制筹资成本。

第十条各来源渠道的建设资金应按照国家规定的财务制度

和会计制度进行财务和会计处理。项目收到的社会捐赠，依捐赠

协议或者捐赠者指定要求处理；无协议和要求的，按照国家财务、

会计制度的有关规定处理。

第三章预算管理

第十一条项目预算应当以批准的概算为基础,按照项目实

际建设资金需求编制，并控制在批准的概算总投资规模、范围和

标准以内。

项目预算编制时应当细化各项支出（参见第十四条）