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智慧城市项目背景及必要性分析

2.1项目建设背景

随着城市经济建设的不断发展，城市化的进程的逐渐加快，社会的和谐稳定、

百姓的安居乐业、城市的经营管理逐渐成为相关领导关心的热点问题。xxx智慧

城市建设项目的提出，开拓出了信息化城市经营管理的新思路，该系统以地理信

息系统、视频信息系统为基础平台，全面整合平安城市、智能交通、应急指挥、

数字城管、数字社区等信息系统，为现代化、信息化的城市管理提供了有效的手

段与保障。

2.2项目建设必要性

2.2.1广义上的必要性

本项目建设的本质意义是充分利用信息化作为载体，通过综合运用现代科学

技术整合信息资源、统筹业务应用系统、优化城市规划建设和管理的新模式，融

合新型工业化、集约机动化智慧地推进我国城镇化、信息化、工业化以及农业现

代化。

本项目的建设针对于“民生”而言更具有其重要的现实意义，它不仅有利于

提升城市的综合实力，改善城市的总体环境，而且有利于整体的经济运作和资源

优化配置，提高经济增长的质量、效益和可持续发展，有利于改善城市的投资环

境，推动城镇化发展进度，实现城市生活和管理的数字化、网络化，使百姓生活

更便利、更美好，使城镇投资环境更优质、更公正，使经济和社会发展更和谐、

更低碳节能和环保，有利于顺利实现民族复兴与和平崛起。

2.2.1.1整合已有松散资源

当前我国城市数字化建设的战略重点，是加强资源整合与开发利用，建立和

完善资源开发利用体系，实现以基础设施整合为基础支撑，以数据整合为促进，

以应用整合为带动，以管理整合为根本保障的推进思路,促进部门间业务协同，

形成资源整合、信息共享、流程优化、运作协调、服务便捷、安全可靠的信息化

服务体系，有效增强行政协同能力，提升政府的社会监管能力和服务水平，逐步

建成纵向一体、横向联通、信息资源共享、关联业务互动、一站式服务的协同型、

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整合型、智慧型的网上政府。

2.2.1.2改变现有运行模式

本项目在管理体制创新、技术创新以及成熟信息技术综合应用的基础上，对

原有的城市管理工作程序进行科学优化和重新设计，建立面向流程的组织、人员

和岗位结构，辅以相应的组织文化建设和激励约束机制，克服了原有流程没有监

督以及速度缓慢的弊端，实现了信息的实时采集传递，彻底解决了信息获取滞后

的问题，最大限度地减少了信息衰减。

2.2.1.3提高管理精确程度

本项目的建设可以在有准确坐标、时间和对象属性的虚拟城市环境中进行规

划、决策和管理，为调控城市运行、预测城市发展方向、监管城市秩序提供了革

命性的手段，有力地推进了城市的可持续发展。

2.2.1.4提高政府工作效率

本项目的建设能够有效的提升城市各职能部门的自动化水平和服务效率，首

先通过规范的标准、流程，使城市管理的参与者省去了部门间标准、规范以及接

口不同而造成的效率降低，从而提高了工作及办事效率；其次整个网络系统是一

个智能化系统，随着系统知识库的不断更新，系统的智能化水平将逐渐提高，从

而可为城市管理、规划等方面的决策者提供充分、科学的决策依据和优化方案，

从而节省事件、提高效率。

2.2.2狭义上的必要性

党的十七大报告中指出“要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国

际化深入发展的新形势新任务”，突出了“信息化”在社会经济又好又快发展中

不可替代的地位。自2010年以来我国经济社会发展的重要任务之一，就是要逐

步实现国民经济信息化，其主要内容之一是城市信息化，