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JSA在发电机组控制房施工安全中的应用

JSA在发电机组控制房施工安全中的应用

袁军

（中国石油济柴动力总厂，山东省济南市）

摘要作业安全分析（JSA）作为一种安全管理工具，是一个事先或定期对某

项工作任务进行风险评估的工具，是有组织对存在的危害进行识别、评估和实施控

制措施的过程，是将风险最大限度消除或控制的方法。本文介绍了作业安全分析的

主要内容，阐述了铆焊分厂在发电机控制房成套安装施工中作业安全分析的应用。

关键词作业安全分析机房施工风险管理

引言

铆焊分厂在发电机组控制房成套安装过程中，应特别注意预防起重

伤害、火灾爆炸、车辆伤害、触电、高出坠落、物体打击和其他伤害等

事故发生，必须采取有效的现场安全管理措施保障作业安全。JSA是一

种较实用的安全管理工具，分厂通过成立JSA小组，召开作业安全分析

会来实现风险控制目的。

1JSA的主要内容

工作安全分析(JobSafetyAnalysis)是目前世界发达国家施工作

业过程中广泛使用的安全管理工具，是一种定性风险分析方法，它是将

某项任务或工作按照先后顺序划分为具体的几个步骤，系统地分析和评

估每个步骤存在的危害及风险，提出解决方案的过程。主要任务包括识

别作业潜在危害并评估风险、制定作业风险控制措施。JSA的基本原则

是对作业步骤一步一步地从人、机、物、法、环等5个方面进行危害识

别分析，能够为员工安全高效地完成每一个工作步骤提供分步指导，是

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工作安全和事故预防经常使用的管理手段之一。

2铆焊分厂实施JSA的主要步骤

①铆焊分厂JSA小组主要由分厂生产、安全、技术、施工以及现场

操作人员组成。成员中至少有1位要熟知作业区域和生产流程、设备的

操作人员，有1位负责实施作业指挥，还有1位是安全主管。

②分厂JSA小组成员将机房成套作业任务分解成几个关键的步骤，

并将其记录在《机房成套作业安全分析表》中。

③审查每一个作业步骤，分析哪一个环节会出现问题并列出相应的

危害及风险，JSA小组可以利用由安全专业人员针对具体作业任务制定

的危害及风险控制列表清单进行对照分析。

④针对每一个危害及风险，对现有控制措施的有效性进行评估。

⑤对于需要采取进一步控制措施的危害及风险，要采取加强的控制

措施，并在《机房成套作业安全分析表》内增加该部分相应的内容。

⑥所有作业步骤审查完成后，安全主管要将所有已识别的危害、风

险以及控制措施在《机房成套作业安全分析表》中列出。

⑦JSA小组向项目作业人员进行交底培训，讲解作业危害、风险、控

制措施及施工安全条件，确保控制措施都按照JSA的要求实施。

⑧分厂HSE管理员将JSA文件存档，建立JSA数据库，以备其他非

常规作业项目借鉴。

3JSA在发电机组控制房成套安装施工中的应用

发电机控制房制造以及成套安装过程中，涉及到大型发电机吊装、

组装焊接、气割焊、高处、叉车、带电以及有限空间等作业类型，安装

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过程复杂，程序繁琐，在成套安装过程中存在多种危险因素，采用JSA

对安装过程中的多种危害因素进行系统分析，并制定出相应的防范措

施，对于分厂的安全生产具有非常重要的意义。

实施JSA要与现场每一位作业人员充分进行交流、沟通、肯定，机

房施工人员，应该熟悉所从事工作的危害，会进行风险防范，按章操作，

管理人员也需要按章指挥，对职工不断加强教育，培养职工形成良好的

安全意识，减少事故发生的几率。分厂通过运用JSA工具，基本消除了

作业危害、实现了HSE风险控制需要，并将整个作业团队纳入了规范的

管理，改善了员工对危害的认识或增强识别新危害的能力、确保控制措

施有效并得到落实、持续改善了工作条件，确保了机房作业安全。

发电机吊装