《氯化钠废盐资源化技术导则》标准编制说明-征求意见版.pdf

《氯化钠废盐资源化技术导则》团体标准

编制说明

一、项目背景和意义

（一）项目背景

工业废盐主要是指化工生产过程或废水处理过程产生的含有有

毒有害成分的含盐废液或固体废盐，来源包括高盐废水处理、化工生

产和生活垃圾焚烧飞灰水洗等行业。据相关资料显示，目前我国废盐

年产量为2100万吨，随着现代化工、医药等行业的快速发展，废盐

的产生量有增长的趋势，其中废盐多以氯化钠型存在。国内工业废盐

的处理方式主要包括无害化和资源化两类。无害化技术如焚烧、填埋

和排海等，虽能在一定程度上减少环境风险，但往往存在成本高、易

造成二次污染等问题。

近年来，我国加大了对环保和资源循环利用的支持力度，出台了

一系列相关政策法规以推动废盐资源化行业的发展。根据《离子膜烧

QB/T5270

碱用盐》（），井矿盐、海盐或湖盐可以作为离子膜烧碱

的原料，不包括其他来源的盐类。随着技术进步，国家发展改革委在

2024

《产业结构调整指导目录（年本）》中明确支持将废盐进入离

子膜烧碱装置作为允许项进行管理，且废盐利用比例不得低于40%，

并将高盐废水和工业副产盐的资源化利用作为鼓励发展项，因此，废

2024

盐作为离子膜烧碱的原料符合《产业结构调整指导目录（年本）》

要求。

废盐具有一定的价值属性，通过处理后可进行资源化利用，既解

决了废盐污染问题，又创造了高附加值产品。据调研，氯碱工业、联

碱工业是目前工业体系中主要利用氯化钠的生产体系，随着纯碱需求

的增长和联碱工业技术的不断进步，氯化钠的消耗量也有望保持增长

态势，氯化钠废盐和氯碱工业、联碱工业生产的对接就显得非常有前

景。但是现行的氯化钠相关标准大多聚焦于产品质量的控制，而针对

废盐资源化利用这一特定领域，尚未形成系统、全面的标准体系。当

前亟需从废盐资源化利用的角度出发，制定专门的、具有针对性的标

准规范，以指导并促进氯化钠废盐的高效、安全、经济地资源化利用。

（二）项目意义

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固删除[lolo]:》、《

体废物污染环境防治法》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理

环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于提升危险废物环删除[lolo]:》、《

境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固

201992

体〔〕号）、《“无废城市”建设试点工作方案》（国办发

2018128

〔〕号）等法律法规及规范性文件、工作方案相关要求，通

过制定氯化钠废盐资源化技术导则并进行应用，以推动氯化钠废盐有

效资源化利用。

通过制定氯化钠废盐资源化技术导则，为废盐资源化提供技术支

撑补充，为副产盐流通环节管理提供可靠依据。此外，本标准充分考

虑氯化钠型废盐生产的实际情况和下游用户需求，在资源化利用环境

风险可控的基础上，积极纳入需求，以满足市场和生产的需要。

本标准将鼓励氯化钠废盐的资源化利用，促进资源的循环利用，

使废盐通过利用成为达到行业标准的产品，推进绿色环保产业良性发

展，并有力推进废盐资源化利用技术的进步。这不仅能够避免废盐的

堆积和排放、解决废盐填埋的土地资源占用问题、积极响应“无废城

市”建设行动，还可以降低企业废盐处理运营成本，提高企业废盐资

源化处置的积极性，增加企业的效益和竞争力，并带动氯化钠副产盐

相关产业链条的发展，创造经济价值。

综上所述，通过制定统一的废盐资源化技术导则，有利于打通氯

化钠废盐资源化利用的完整通道，完成废盐资源化利用闭环，提高废

盐资源化利用效率，推动废盐资源化利用高质量可持续发展，进而减

少废盐进入环境造成的污染，保障公众健康和生态安全；另一方面，

该标准的制定能够完善废盐资源化利用体系，促进相关行业的规范化

发展，凝聚行业共识，汇集零星少量废盐到批量增值副产盐，增加各

贸易方的信用度和权威性，增强企业竞争力，实现可观的环境效益和

经济效益。

二、工作简况