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一网统管平台建设方案

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目录

一、项目背景3

二、项目建设内容4

三、技术要求8

一、项目背景

要抓一些“牛鼻子”工作，抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一

网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整

合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用。要抓住人民最关

心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题,一件事情接着一件事情办，

一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全

感。

一网统管平台的建设是全面落实省委书记在全省数字化改革推进会上

的部署要求，是坚持实战实用实效导向，推动一体融合，深化“一网统管”，

攻坚重大改革，努力建设新时代全面深化改革新高地,以“数字变革提升年”

的过硬成果迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开的重点任务。

一网统管平台的总体构架是“1+1+3+5”。第一个“1”是一中心,即建设社

会治理中心，实现实体化运作。第二个“1”是一平台，即建立“区-街-社-网

格〃四级贯通的一网统管平台。第三个“3”是三统筹，即统筹人、统筹事、统

筹制。第四个“5”是五可，即可观、可感、可指挥、可预防、可研判。

一网统管建设的建设要按照标准引领、开放兼容、规范基础、灵活扩展、

利旧改造，持续迭代、精准管理，高效服务、集约建设，共享共治的要求，

依托一体化智能化公共数据平台，按照“数据标准规范先行、数据服务支撑

应用、应用服务城市运营”为基本建设思路，以“技术融合、业务融合、数

据融合”为核心思想，开展一网统管体系建设，旨在解决多源异构数据融合、

跨平台技术集成、多应用场景覆盖、管理体制机制配套等难点问题。

充分借鉴已有信息化建设成果，遵循《市一网统管建设导则》，利用大

数据、云计算、人工智能等技术与算法模型，坚持问题导向，围绕“三张清

单”，理清城市治理业务事项、流程脉络，实现业务通、流程通、系统通、

数据通，建立城市运行生命体征指标体系，融合数字季生试点成果和数据资

源，建立数据标准，夯实数据底座，在制度理论上取得新突破、新成果。

二、项目建设内容

围绕项目建设目标，建设内容包括一屏、一平台、一库、一码、一频道、

一件事、事件分析模型。一屏即数字驾驶舱建设内容包括：基层智治驾驶舱、

一网统管驾驶舱。一平台即应用支撑平台建设内容包括：应用穿透直达、体

征指标管理、指挥体系管理、文件资源管理、视频资源管理、感知预警管理

等。一库即专题库建设内容包括：城市运行指征专题库、城市感知专题库以

及城市基层队伍专题库。一码即滨安码建设内容包括：居民端、管理端。一

频道即数字城市频道建设内容包括：运行总览中心、事件任务中心、考核评

价中心、多维网格。一件事即基层治理一件事建设内容包括：一件事应用接

入。事件分析模型包括：热词分析、主体对象分析、事件智能分类、一人多

次。

1.

数字驾驶舱-基层智治驾驶舱

基层智治系统驾驶舱包括基层智治整体态势，党建统领态势，经济生态

态势，平安法治态势，公共服务态势，运行监测、运行监测、矛盾调处、分

析研判、协同流转、应急指挥、督查考核六大功能，要实现城市运行的各项

指标实时监测、智能预警。

2.

数字驾驶舱-一网统管驾驶舱

一网统管驾驶舱包括运行总览中心、事件任务中心、应用集成中心、考

核评价中心、A1赋能中心五大中心，区街社三级驾驶舱和基础能力建设。要

实现城市总体运行态势全掌控，应用全融合，事件处置、任务完成情况全流

程考核。

3.

应用支撑平台-应用穿透直达

通过应用穿透直达模块，集成区级各领域重点应用，通过数据协同、业

务协同、流程再造的方式实现一网统管系统与应用的融合，要支持驾驶舱通

过关键节点直达重点应用。

4.

应用支撑平台-体征指标管理

通过体征指标管理模块，要实现城市体征的权限管理、指标管理、阈值

管理、体征预警、体征体检、并能输出体征报告。

5.

应用支撑平台-文件资源管理

要实现对政策文件、图文资源的管理。

6.

应用支撑平台-视频资源管理

要实现对辖区内的视频资源的管理，可编辑资源的属性信息、。

7.

应用支撑平台-感知预警管理

感知预警模块包括物联感知智能发现、智能识别预警、大数据分析研判，

可对城市全要素