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推进民航标准化工作实施方案--第1页
推动民航标准化工作实施方案
展望2035年,民航将实现从单一航空运输强国向多领域民航
强国跨越的战略目标。民航综合实力大幅提升,航空公司世界领先,
航空枢纽辐射力强,航空服务国际一流,通用航空功能完善,空中交
通智慧高效,安全保障经济可靠,创新水平引领国际。民航对扩大对
外开放、支撑产业发展、促动区域协调、保障国家安全、满足民生需
求等方面的基础性作用更加突出,有力支撑我国基本实现社会主义现
代化。
一、健全生态友好的绿色发展体系
绿色是高质量发展的底色和基本形态。民航推动绿色发展已进入
爬坡过坎的关键阶段,坚持以实现碳达峰、碳中和为引领,更加注重
科技创新的战略支撑作用,从技术、运行、市场机制等方面统筹推动
行业绿色发展,加快形成绿色低碳循环发展格局,持续拓展行业发展
空间。
(一)持续完善行业绿色治理体系
健全政策支撑体系。建立健全与落实高效利用资源、环境治理和
生态安全要求相适合的民航政策标准。在各类专业政策标准制定中更
加表达绿色发展要求。完善民航碳排放定价机制制度安排,增强民航
碳排放监测、报告和核查机制建设,引导各单位增大绿色发展投入。
推进民航标准化工作实施方案--第1页
推进民航标准化工作实施方案--第2页
增强对行业绿色发展重大项目和技术研究的支持力度,研究展开绿色
融资项目实施和推广示范。
(二)完善民航绿色发展水平支撑体系
夯实民航绿色发展基础水平。建立健全管理、督导、服务三位一
体的行业绿色发展管理体系,充实机构人员,提升管理水平。组建绿
色民航专家咨询委员会,集聚行业内外相关领域专家,扩充完善民航
专家库。支持民航院校展开绿色民航学科专业建设和教材开发,培育
高层次复合型后备人才。鼓励民航科研院校与协会、企业合作,建立
健全绿色民航相关技能培训体系,提升全行业对绿色发展的理解水平
和工作水平。
(三)大力推动资源节约集约利用
推动航空公司将绿色发展理念融入运营全链条、全过程,提升精
细化管理水平。引导航空公司持续优化航线网络布局和机队结构,提
高运力匹配度。提升航空公司运输组织水平,提升客座率和载运率。
有效提升飞机能效。推行燃油政策优化、二次放行、油量精准化管理、
飞机性能监控和节油改装、飞机减重等管理和技术手段,提升机队燃
油效率。推动构建数字化、智能化的机务维护维修体系,保证飞机安
全可靠高效运行。增强飞行员节能意识,增加飞行员节能驾驶方法等
相关知识培训,在保证安全的前提下实施节能操作。
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推进民航标准化工作实施方案--第3页
(四)努力减缓民航业对环境影响
完善航空碳减排管理制度。合理制定民航碳达峰、碳中和路径和
阶段性减排目标。按照国内国际统筹、目标措施同向、行政资源协同
的原则,推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排市场机制,
积极参与全国碳市场建设。支持建设中国机场碳排放管理评价机制,
鼓励有条件机场展开近零碳机场、近零碳航站楼建设。推动可持续航
空燃料常态化应用试点示范,加快推动技术、人才、标准等战略水平
储备。
二、主要目标
展望2035年,民航将实现从单一航空运输强国向多领域民航
强国跨越的战略目标。民航综合实力大幅提升,航空公司世界领先,
航空枢纽辐射力强,航空服务国际一流,通用航空功能完善,空中交
通智慧高效,安全保障经济可靠,创新水平引领国际。民航对扩大对
外开放、支撑产业发展、促动区域协调、保障国家安全、满足民生需
求等方面的基础性作用更加突出,有力支撑我国基本实现社会主义现
代化。
“十四五”期间,着力构建六大体系,加快实施六大工程,实现
航空运行更加安全高效,保障水平更加坚实可靠,航空服务更加优质
公平,行业与产业融合更加紧密,治理体系和治理水平更加完善,民
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航数字化水平显著提升,科技创新体系基本成型,民航发展动能明显
转换,确保量的稳步增长和质的快速提升。
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