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农业规模化经营

邓小平认为，中国社会主义农业的改革和进展，从长远的观点看，要

有两个差不多的飞跃。第一个飞跃，是废止人民公社，实行家庭联产承包

为主的责任制。第二个飞跃，是习惯科学种田和生产社会化的需要，进展

适度规模经营，进展集体经济。随着农村经济的进展和多方面形式的变化，

我国现时期农业小规模分散经营形式差不多不习惯农业进展的需要。纵观

世界农业，一些发达国家都采取了不同的措施来进展和规范土地适度规模

经营，借他山之石，寻求习惯我国农村实际的土地规模经营的模式，早日

实现邓小平提出的“第二个飞跃”。（洪淳关于土地适度规模经营咨询题

的探讨农村经济77、83）

新形势下加快推进农业适度规模经营势在必行

当前，我国总体上已进入了加快改造传统农业、主动推进农业现代化

的关键时刻。在加快进展农业现代化、建设社会主义新农村、形成城乡经

济社会进展体化新格局的形势下，推进农业适度规模经营，意义尤为重要。

（黄莉新加快进展农业适度规模经营主动推进农业现代化建设经济纵

横2010/1,7-9）

面对我国人均耕地少和工业化、城镇化进程中显现的农村劳动力转移

与耕地抛荒现象，在“工业反哺农业、都市反哺农村”方针的指导下，许

多专家开出了一剂“加快土地流转、推进规模经营”实现农业现代化的“良

方”，在实际操作过程中，各级地点政府也一直在鼓舞“资本下乡”整合农

村各种要素，进展资本集团主导的现代农业，走“公司+农户”的道路。上

世纪80年代以家庭联产承包责任制为基础的农村经营制度改革，极大地调

动了农民进展生产的主动性，推动了我国农业专门是粮食生产的大幅增长，

但进入新世纪以来，家庭承包责任制度下小规模分散经营的局限性日益暴

露，并成为阻碍农业现代化的制度瓶颈。不管是提升农业竞争力．依旧增

加农民收入，必须要走农业规模经营的道路，农用土地逐步集中和农业经

营规模的扩大是农业现代化的必定趋势和客观要求。在当前统筹城乡进展

的过程中，通过推进土地的“登记、确权、颁证”，进一步明确了农民土地

承包经营权的权益，为推进农业规模经营提供了条件，对农村差不多经营

制度的创新在农民进展诉求的强烈需求下，已成为不可逆转的趋势。（林冬

生统筹城乡进展背景下粮食安全的两难逆境及计策农村经济2010年第l2

期53-55）

第一，推进农业适度规模经营，是坚持农村差不多经营制度、实现农

业“第二个飞跃”的全然要求。中国人多地少，耕地后备资源不足，推进

农业规模化生产显得更为重要和紧迫，这就要求我们坚持和完善农村差不

多经营制度．加快进展多种形式农业适度规模经营。如此既有利于土地、

资金、技术和劳动力的合理流淌，提升农业资源的配置效率，又有利于探

究农村集体经济新的实现形式，促进农村连续进展，实现农业的“第二个

飞跃”。

国务院发全国现代农业进展规划(2011—2015年)中也要求要“进展多

种形式的适度规模经营。在依法自愿有偿和加大服务基础上，完善土地承

包经营权流转市场，进展多种形式的规模化、专业化生产经营。引导土地

承包经营权向生产和经营能手集中，大力培养和进展种养大户、家庭农（牧）

场。严格规范治理，支持农民专业合作社及农业产业化龙头企业建立规模

化生产基地。实施“一村一品”强村富民工程。”

其次，推进农业适度规模经营，是提升农业规模效益、增加农民收入

的现实选择。

只有推进农业适度规模经营．才能更快地推广运用农业科技，提升农

业综合生产能力；才能更好地实现生产与市场对接．提升农产品质量安全

水平和市场竞争力：才能更多地提升土地产出率、资源利用率、劳动生产

率．增加规模经营效益。（黄莉新）

第三、推进农业适度规模经营有利于加快农业现代化和产业化进程。

家庭联产承包责任制的土地经营模式，是以家庭为独立单位，同时土

地承包的数量有限，自然是一种分散的、小规模的土地经营。而农业现代

化第一是农业机械化，即用现代机械没备取代蓄力或手工劳动力的耕作方

式，现代机械设备的利用需要土地经营达到一定规模，没有一定的规模，

专门难使农业机械展开，更不可能提升农业的劳动生产率。这种分散的、

小规模的土地经营方式不适合运用先进的农业机械设备耕作，限制了机械

设备的运用，严峻阻碍了农业现代化的进程。

农业产业化是社会主义市场经济的必定要求。通过土地适度规模经营

将分散的小规模的农户联系在一起，实行产业化经营。一方面能够按照市

场需要，进行农业生产和经营，满足大规