承包商准入与退出机制.pdfVIP

承包商准入与退出机制--第1页

承包商准入与退出机制

第一条目的

为规范园区（以下简称园区）承包商的准入、评估和退出

步骤,加强安全管理，确保承包商在园区辖区内及园区租赁场

所，能够安全的工作，坚决遏制安全生产事故的发生。

第二条范围

本规定适用于与园区存在承包关系的管理全过程，企业与

其承包商管理按企业内部管理制度执行，但应接受园区相关部

门的监督检查。

第三条定义

承包商是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有

承包工程建设任务的营业资格，在建筑市场中能够按照业主的

要求，提供不同形态的建筑产品，并获得工程价款的建筑业企

业。按照他们进行生产的主要形式的不同，分为勘察、设计单

位，建筑安装企业，混凝土预制构件、非标准件制作等生产厂

家，商品混凝土供应站，建筑机械租赁单位，以及专门提供劳

务的企业等;按照他们的承包方式不同分为施工总承包企业、

专业承包企业、劳务分包企业。

第四条管理责任

承包商准入与退出机制--第1页

承包商准入与退出机制--第2页

一）建设局是本制度的日常管理部门，负责组织本制度的

编制与修订,并对本制度的执行提供辅导和审核。

二）承包商使用部门会同建设局开展承包商的选择，负责

对承包商进行资质审查，对承包商的合法性、适应性、可靠性、

技术资质水平和安全保证条件进行审查和确认，必要时可进行

施工现场实地考察和业绩调查，收集承包商的安全生产相关文

件、资质证明、营业执照、人力技术物资保障和业绩等，并组

织审核。负责编制招标所需相关文件。

三）承包商使用部门会同建设局对承包商劳动防护用品配

备、公司资质、人员资质、培训及保险等情况进行审查。

四）建设局组织相关承包商使用部门对承包商进行评估。

五）建设局负责建立合格承包商库和承包商“黑名单”库并

及时更新。

第五条承包商的准入

一）根据园区工程需求，优先从园区合格承包商库选择，

被各级行业主管部门和园区列入“黑名单”的承包商严禁选择，

以保证提供服务的安全和质量。

二）在挑选承包商之前，下列身分应被考虑：

1.安全出产管理程序；

2.业绩及与园区合作的历史；

承包商准入与退出机制--第2页

承包商准入与退出机制--第3页

3.与安全生产有关的引用和诉讼，劳动纠纷；

4.承包商的投标能否满足招标书的强制性要求；

5.承包商资质、能力和工机具保障。

三）承包商使用部门会同建设局对潜在承包商资质和安全

生产管理状况进行评审，评审合格的承包商方能参与项目投标。

承包商资质审查的材料和证件有：

1.营业执照；

2.安全出产许可证；

3.承包商资质等级证书；

4.个人意外保险证明；

5.承包商内部培训证实；

6.特种作业证（电工证、焊工证、架子工证、仪表工证、

起重工证等）；

7.近三年内良好的安全业绩证明；

8.特种装备办法具有合格证书；

9.人员配置：项目经理、安全员、技术员（具有符合法规

的从业资格证书及相应的安全资格证书）。

四）承包商利用部门准备的招标文件应当包括必须达到的

工作标准及安全标准。安全出产专业职员应参与到承包招标文

件的准备工作，匡助确定