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全市工会经费收缴工作的调研报告

全市工会经费收缴工作的调研报告人为善，福虽未至，

祸已远离；人为恶，祸虽未至，福已远离。

一、工会经费收缴工作情况工会经费是工会组织履行维

权服务基本职责、开展各项活动的重要基础和保障，收好管

好用好工会经费对工会组织来说具有重要意义。近年来，随

着全市工会经费收缴规模的逐年扩大，为各级工会服务大

局、服务基层、服务职工提供了坚实的财力保障。据统计，

****年至****年的*年时间，全市税务代征工会经费总额由

*.**亿元增长至*.**亿元，增幅达**.**%；全市财政划拨工

会经费由****.*万元增长至****.*万元，增幅达*.**%；全

市工会自收工会经费由***.*万元增长至****.*万元，增幅

达***.**%。

二、工会经费收缴工作中存在的问题缴费主体责任意识

亟待加强。一些企业，尤其是私营企业对依法缴纳工会经费

的主体责任缺乏正确的认识和足够的重视，认为缴纳工会经

费增加了企业税费负担，一些缴费单位因受疫情影响，生产

经营遇到困难，对依法缴纳工会经费存在抵触心理。还有个

别缴费单位心存侥幸，打政策的“擦边球”，对“延期缴费

的主体没有征收滞纳金”存有模糊认识，不能积极主动缴纳

工会经费。有的单位认为申请返还留成经费时，还要成立工

会组织和承担一部分代征手续费，程序太过复杂，不如选择

直接向上级工会账户转入应上**中国工会财会****·**解

部分经费。

收缴主体责任意识亟待加强。实行税务代征工会经费以

来，一些工会财务人员混淆了工会经费收缴主体责任，把工

会经费收缴主体责任推卸到税务部门，存在“一代了

之”“坐等入账”的思想。尤其是工会经费收缴奖励政策取

消后，个别工会财务人员主动收缴工会经费的积极性有所下

降，不能及时跟进税务代征进度，不清楚年度工会经费收缴

任务完成情况，更没有充分利用工会审计这一抓手核查缴费

单位的财务情况。有的工会财务人员业务水平不高，甚至对

政策文件、本职工作都一知半解。一些基层工会的财务人员

流动性大，工作交接走过场，在一定程度上影响了工会经费

收缴工作的连贯性和工会财务工作的连续性。

协同合作征收意识亟待加强。一是信息互通渠道不够通

畅。工会与财政、税务等部门缺乏信息和数据互联互通平台，

信息沟通交流不顺畅，财政、税务部门对数据共享趋于保守。

二是财政划拨计提项目不够全面。财政划拨工会经费的计提

未按照统计部门认定的工资总额概念，将行政事业单位的全

部政府性奖励和工资等纳入计提基数，有的地方财政比较困

难，存在工会经费包干的现象，每年仅象征性地拨付定额经

费，没有做到足额拨付和应拨尽拨。三是税务代征工会经费

不够规范。因税务部门无法核查企业自行申报的工会经费数

额是否足额计提、适用费率是否正确，出现了部分企业应缴

数减少或多返基层工会经费的情况。有的税务部门会控制年

度工会经费收缴总额，为来年工会经费收缴留有空间。

三、对存在问题的原因分析思想认识不到位。一些基层

工会对工会经费收缴工作的重要性认识不够，在工作部署、

人员安排、投入精力等方面保障力度不够，有的基层工会财

务人员和税务人员对工会经费收缴的相关政策没有学深学

透，认知上存在一定的偏差。

工作指导不到位。一些工会财务干部深入基层调研、宣

讲工会经费收缴政策和做好服务指导工作的时间较少，不能

及时跟进了解工会经费收缴情况。因受多种因素影响，市总

工会组织的工会财务业务培训，无法实现全市财税系统相关

人员和基层单位的全覆盖，使其不能及时、全面了解和掌握

工会经费收缴政策的具体内容、规定及要求。

创新手段不到位。各级工会主要依靠税务部门来完成年

度工会经费收缴任务，自身主动创新不够，没有深刻分析工

会经费收缴工作中存在的一些痛点、难点问题，缺乏对工会

经费收缴方式方法的创新，按照工会经费应收尽收的要求，

还有一些短板要补齐、弱项要加强。

四、做好工会经费收缴工作的对策与建议加大工会经费

收缴政策宣传力度，下好“先手棋”。要通过多种渠道，加

大工会经费收缴政策宣传力度，让工会经费收缴政策的重要

性和双赢性深入人心。一是工会经费收缴政策的宣传对象不

仅要针对企业，更要覆盖到财政、税务等相关部门。二是各

级工会要用好用活用足现有资源和网络媒介，扩大工会经费

收缴政策宣传的广度和深度，让企事业单位负责人、各级财

政、税务、工会干部高度重视工会经费收缴工作，争取各方

的理解和支持；通过举办专题培训班、媒体推送、咨询热