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煤矿安全生产治理行动实施方案

煤矿安全生产治理行动实施方案

随着我国经济的快速发展，煤炭资源的使用量也随之增加。

然而，煤矿安全生产事故频繁发生，给人们的生命财产安全带

来了严重威胁。同时，煤炭开采、运输、使用等环节污染环境

的问题也越来越突出。为此，我们制定了煤矿安全生产治理行

动实施方案，以规范煤矿的生产经营行为，保障人民群众的生

命财产安全，同时提高煤炭行业的生产技术水平和环保水平。

一、总体目标

以安全生产为中心，以改进管理为手段，全面加强煤炭企

业的安全生产管理和环境保护工作，提高安全生产水平和环保

水平，最终达到“人无伤亡、事故无发生、环境无污染”的目

标。

二、重点任务

1.落实责任制度

对于煤矿企业，应严守国家安全生产、环保法律法规，落

实安全生产责任制和环境保护责任制，确保煤炭企业领导人员

和各级管理人员对于安全生产工作和环保工作的深刻认识和责

任心。并建立健全煤炭企业安全生产管理体系、环保管理体系，

加强对安全生产工作、环保工作的监督和检查，坚决消除安全

隐患和环境污染。

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2.加强科技支撑

通过紧密与国内外专业技术机构、高校、科研机构等合作，

加快推进煤矿安全生产技术创新和环境保护技术创新，培育和

引进高水平人才，提高科技研发能力和应用水平。

3.大力推进生产标准化建设

依托国家标准化组织或资格认证机构，开展煤炭生产标准

化工作，建立完善的煤矿生产质量安全标准和环保标准，实现

从生产到加工、运输到用能、废弃物的处理，全链条的标准推

行，降低事故风险，减少污染排放。

4.强化应急管理

建立完善的应急预警与指挥调度机制，加强应急资源保障，

提高应急处理和救援能力，确保在突发事件发生时，能够及时、

有效地处理反应应变，并降低安全事故的损失。

5.深化企业改革

加快推进煤炭企业的产业结构和经营管理方式改革，采取

多种措施，推动煤炭企业实施安全管理、环保措施、节能减排

等方面的技术、管理和制度创新，同时，加大对于不合法违规

企业的治理力度，保障市场竞争的公平，对于质量安全问题严

重的企业要赶紧取缔或重新整改。

三、工作思路

1.完善制度建设

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聚力制定煤炭生产安全质量标准，推动“安全标准制定、

统计、发布”一体化工作模式展开。以标准统一全行业，促进

煤炭生产关键环节的精细化管理，推进煤炭企业生产安全持续

稳定发展。

2.加强安全环保教育

坚持从小抓起，普及安全知识及卫生、环保、节能等相关

教育，掌握基础安全知识，做到尊重生命、关注健康、保护环

境。同时，煤矿企业也应该倡导“和谐企业”理念，营造安全清

新的生产环境。

3.推进科技先导

以注重重点、突出创新为原则，吸收、掌握、消化和贯彻

化国外先进技术，提升本行业的质量、安全、环保、节能及成

本效率等核心的竞争力，助推我国煤炭行业从质量大、无序时

代向质量高、可持续社会发展时代持续跨越。

4.落实自主创新

以煤炭企业为载体，落实创新发展和创意创新的政策，引

导参与人员内部创新，从