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河北省重点领域培育引进高端人才的难

点与对策

摘要：本报告分析了河北省重点领域培育引进高端人才的主要难

点和制约因素，提出了充分激发企业自身培育引进高端创新人才团队

的主体意识；依托现有产业和高校学科建设优势培育引进一批高端创

新人才；筑牢人才第一资源观念，打造一流服务人才环境等对策建议。

关键词：重点领域培育引进人才

项目来源：本文为省社科院重大委托课题《河北省重点领域培育引进高端创

新团队、创新人才机制研究》及省人社厅课题《河北省战略性新兴产业高层次人

才需求及其实现路径研究》阶段性成果。

随着世界经济科技竞争的焦点转向人才竞争，高端创新人才在推动经济科技

发展中的作用日益凸显，并已成为科技进步的主要力量源泉，为此，必须强化人

才观念，在重点领域大力培育引进高端创新人才和团队，为加快建设经济强省、

美丽河北提供坚强人才保障。

一、河北重点领域培育引进高端人才的难点分析

（一）缺乏重点领域专项人才发展规划

人才建设，规划先行。2010年河北省出台中长期人才发展规划纲要，同时制

定了若干重点产业领域的专项规划作为配套，而河北省“十四五”人才发展规划

并没有重点领域专项规划跟进，形不成1+N人才发展规划体系，致使重点领域人

才培育引进没有目标、任务，更没有相应举措，形不成系统谋划和安排部署，影

响人才与产业融合发展。

（二）市场主体特别是企业引才精准度不高

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企业是用才的主体，同时也应该是育才和引才的主体。调研显示，河北省一

些企业很难在短期内精准招聘到所需高端人才。一方面，企业招聘人才主要通过

大型人力资源公司，如BOSS直聘、智联招聘等，另一方面，这些大型招聘公司

为了自身利益不会精准推送企业所需人员信息，特别是一些高新技术企业，需要

花费大量精力对招聘公司推送的人员信息进行筛选，客观上增加企业引才成本、

打击企业引才的积极性和招人的精准度。

（三）河北省自主培养的人才难以适应企业高质量发展需求

河北省“双一流”高校资源匮乏，实力较强的燕山大学、河北工业大学等，

在全国名校资源中缺乏比较优势与较强的区域竞争力，既不能与沿海发达地区相

比，也不能与周边的省份相比，甚至无法与不发达西北地区的大学相比，加之受

京津“虹吸”现象影响，人才流失还很严重，高校培养出的高端人才很难完全适

用河北省产业高质量发展所需，产学研结合培养人才政策落实不力，大学科技产

业园除河北工业大学和燕山大学外发展平平，高校学科建设输送人才优势和高端

人才效力企业效果并不明显。

（四）促进人才自身发展的政策不活

人才本身作为重要的资源，在为经济社会发展提供智力支撑的同时也非常关

注自身的发展。然河北省在培育引进人才方面能够为人才提供的薪酬待遇、创业

载体、营商环境等方面与发达省份相比还有不小差距，如在支持人才资金投入方

面，“十三五”期间江苏省每年在人才工作上的投入经费约为70亿元，广东、

苏州、烟台等省、市对引进一个高端人才的科研等经费支持已达1个亿,且呈现

出几何级增长趋势，而河北省的人才工作经费和给予人才的待遇远没有这么高，

且在税收政策、产业配套、营商环境方面也都需要提升。

（五）为人才提供优质服务水平不高

为人才提供优质服务是优化人才发展环境的重要举措。环境好，则人才聚、

事业兴；如何以更高的站位、更宽的视野、更远的眼光，聚天下英才而用之，是

抢占科技竞争和未来发展制高点的重中之重。河北省人才政策数量不少，其中也