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光伏规模化开发工作实施方案--第1页
光伏规模化开发工作实施方案
根据国家和省能源局相关工作要求，为加快推动光伏规
模化发展，充分发挥新能源在能源供给保障、能源双控调节
中的作用，确保如期实现“碳达峰、碳中和”战略目标，结合
我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以“2030碳达峰、2060碳中和”目标为引领，以创建
省清洁能源示范县为抓手，坚持市场主导和政府引导，增强
统筹规划和数字赋能，强化整县试点带动，努力将光伏规模
化开发工作打造成老百姓满意度高、普及面广、高质量发展
的惠民实事工程。2021年底，力争新增装机50兆瓦；到2022
年5月，累计新增装机100兆瓦；到“十四五”末，完成省、
市下达的装机任务。
二、工作原则
注重顶层设计，创新以政府统筹引导、支持屋顶企业出
租资源、企业投资运维为主要模式的开发建设体系，打造整
县光伏规模化开发试点。
(一)坚持市场主导、政府引导。在光伏项目开发建设中
应坚持市场主导、充分竞争的原则，充分发挥市场的基础和
主体作用，竞争不垄断。非国有属性的园区工业厂房屋顶、
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居民屋顶分布式光伏电站的开发建设，向所有符合条件的光
伏投资运营企业开放，禁止恶意竞争。
(二)坚持整合资源、统筹推动。复合电站和公共屋顶资
源由县专班统筹推动，党政机关、医院、学校、车站、污水
厂、停车场等公共机构建筑可开发分布式屋顶光伏电站等资
源，统一纳入县级光伏开发资源库，统筹推动。
(三)坚持统一标准、规范建设。围绕分布式光伏发展实
际需求，完善分布式光伏规划、设计、建设、并网、运维等
标准体系，引领光伏行业高质量发展。光伏开发建设应充分
考虑房屋质量安全、寿命期限、合规合法性等因素，并充分
结合乡村振兴、农房改造、农网改造、园区建设等工作。投
资开发主体作为第一责任主体，在项目开发建设过程中要做
好安全评估，确保安全生产。
三、主要任务
围绕“碳达峰、碳中和”和乡村振兴战略，实施整县推
进光伏规模化开发四大工程。
(一)户用屋顶光伏发展工程。全面推动城乡现有居民住
宅、新农村集中搬迁住房、村集体物业设施屋顶建设光伏发
电项目，鼓励集中连片发展。户用屋顶安装面积比例达到30%
以上，新建户用屋顶安装面积比例达到40%以上。〔责任单位。
各乡镇(街道))
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(二)单位屋顶光伏发展工程。率先在机关事业单位、城
市公共建筑等屋顶建设光伏发电项目，推动城市连片商品住
宅小区、拆迁安置住宅小区、商业建筑等屋顶光伏发电项目。
现有车站、学校、医院、党政机关办公用房等公共建筑屋顶
安装面积比例达到50%以上；商业建筑屋顶安装面积比例达到
40%以上；自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑
物(建筑物)安装面积比例达到90%以上；新建(改建)大型
停车场等公共基础设施均需安装光伏发电项目。新改扩建屋
顶投影面积达到1000平方米以上的民用建筑，按照光伏建筑
一体化要求实行设计、建设和验收。(责任单位：教育局、住
建局、交通运输局、卫健局、水利局、国资公司、机关事
障中心、元和街道、街道、街道、凤凰山街道等)
(三)园区屋顶光伏发
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