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XXXX非公有制经济组织党建调研报告

XXXX市场监管市场监管局紧紧坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体思路，发扬“三为”精神，积极加强非公经济组织党的建设，进一步夯实非公经济党组织建设基础，但在推进非公党建工作中，还存在着指导效能不高、管理机制不畅、经费保障不够等诸多问题，需要在今年的工作中加以解决。

一、非公有制经济组织基本情况

截止2103年4月15日，XXXX市场主体总数5485户，其中非公经济市场主体总数5381户，比重为98%。2012年XXXX工业总产值达241.52亿，其中非公有制经济组织已达195.868亿，比重为81.08%。

二、非公经济组织情况分析

1、党建信息登记情况：通过XX市非公经济组织党建系统共录入非公有制经济组织3935户。其中内资企业609户，外资企业5户，微型企业238户，农民专业合作社35户，个体市场监管户3048户。2011年以来帮建非公企业党组织24个，新建示范点6个，新发展党员（预备党员及入党积极分子）76人。

2、已建党组织情况：非公有制经济组织共有党支部75个，从非公有制经济组织类别上分，其中内资企业党支部60个，外资企业1个，微型企业9个，农民专业合作社5个；从组建形式上分，其中企业单独组建45个，联合组建30个；有党员的经济组织数共213个，其中内资企业119个，外资企业2个，微型企业13个，农民专业合作社2个，个体市场监管户77个；党组织覆盖率总的比重为1.24%，其中内资企业8.49%，外资企业占14.29%，农民专业合作社占14.29%，其它微型企业和个体市场监管户为3.07%。

3、党员基本情况：非公有制经济组织共有党员（含预备党员，下同）567名。从非公有制经济组织类别上分，规模以上内资企业有党员192人，规模以下内资企业有党员215人，规模以上外资企业有党员415人，微型企业15人，农民专业合作社13人，个体市场监管户87人；从党员性别上分，男性党员469人，女性党员98人；从党员文化程度上分，研究生7人，大学本科73人，大学专科139人，中专62人，高中162人，初中及以下124人；从党员年龄上分，35岁以下123人，36-54岁312人，55岁以上132人；从法定代表人政治面貌上分，有党员175人，民主党派4人；从法定代表人担任的社会职务上分，有党代表4人，人大代表16人，政协委员6人；法定代表人担任党组织书记的有14人。

三、存在的问题

1、市场监管干部党建业务不熟，工作能力不强。由于市场监管干部对党的基本知识、基本理论和党建业务没有系统学习培训，党建业务能力相对较弱，导致工作方法简单，往往以机关党建的模式开展非公党建工作，针对性不强、工作质量不高。再加上行政区划调整，原XX区“两新”党工委撤销，非公企业党的建设管理体制至今未理顺，现在XX市场监管市场监管局对非公企业党组织及党员无审批权和管理权，在推动非公党建工作方面感觉非常吃力。

2、部分非公经济组织负责人对党建工作认识不足。非公经济组织负责人对党建工作重要性存在认识不一、心态复杂等问题。有的非公经济组织负责人认为非公党建工作需要投入一定的时间、人力、物力、财力，效果不大。由于企业发展前途等因素，有的认为在企业内开展党建工作作用不大，还有的认为组建党组织手续复杂，企业困难因党组织活动多，影响生产、经营和效益。

3、非公企业党组织及其党务工作者作用发挥不大。部分党组织找不准党建工作与企业发展的结合点，组织活动内容简单，形式单一，缺少吸引力、创新性，成效不够明显，致使党组织在企业中的影响力不大。党支部党员多为管理骨干作用发挥明显，其余部分党务工作者对党务工作不够熟悉，对新形势下非公经济组织党建工作出现的新情况、新问题缺乏研究，存在在党务工作方面投入精力不够等问题。特别是一些岁数较大，文化程度不高的党务工作者在思维方式、工作方法方面，与非公经济组织的发展实际不相适应，不能做到党建工作与企业经营同步推进。

4、部分非公企业党员党性不够强。非公经济组织中的从业人员“打工思想”严重，加上流动性较强，造成部分员工入党积极性不高，党员队伍不稳定，主体意识不强。有的党员认为为企业打工，挣钱拿工资，谈不上什么先锋模范作用；有的从趋利动机出发，认为保住饭碗比参加党的活动要紧，担心参加党的活动会给企业业主留下不好的印象，丢掉饭碗；有的甚至连党员的身份都不肯亮出，使非公企业中存在着“隐身党员”。

5、党务工作者工作津贴没有得到继续保障。非公经济组织基层党务工作者担负党务工作职责均是所在单位业务工作之外的任务，所在单位没有给予津贴。原XX区“两新”党工委对非公经济组织党支部书记给予了每月300元的补助，行政区划调整后，就没有继续发放，因此，势必影响在职党务工作者的积极性。

四、工作思路与建议

1、强化教育培训，提升党务工作