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案件档案管理办法
第一章总则
第一条为加强案件档案的规范化管理，充分发挥案件档案在
市场监督管理和行政执法中的作用，根据《中华人民共和国档案
法》和《XX市执法档案管理办法》及有关法律法规的规定，制定
本办法。
第二条XX市市场监督管理局机关各部门及局直属机构建立
和管理案件档案适用本办法。本办法所称案件档案是以XX市市场
监督管理局名义办理结案的行政处罚案件、行政调解案件、行政
许可、行政强制措施、由具体行政行为引起的行政复议案件、行政
诉讼案件、行政赔偿案件以及受理的当事人申请复议的案件中直
接形成具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条案件档案实行统一领导、分级管理的原则。由市市场
监督管理局档案管理部门集中管理。任何单位和个人不能据为己
有。
第四条案件档案管理的主要任务是：收集、整理、鉴定、
保管案件档案，维护档案的完整与安全，积极开展档案的统计、
检索、编研及开发利用，为市场监督管理工作服务。
第二章案件档案的建立
第五条案件归档范围：以XX市市场监督管理局名义作出行
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政处罚案件、行政调解案件、行政许可、行政强制措施；由具体行
政行为引起的行政复议案件、行政诉讼案件、行政赔偿案件；受理
的当事人申请复议的案件。
第六条行政处罚案件、行政调解案件、行政许可、行政强制措
施的档案由作出具体行政行为的承办部门建立；由具体行政行为
引起的行政复议案件、行政诉讼案件、行政赔偿案件由作出具体
行政行政行为（包括不作为）的承办部门按照《XX市市场监督管
理局行政应诉工作暂行办法》第二十七条规定建立；受理的当事
人申请复议的案件由受理复议的承办部门建立。
第三章案件档案的收集和整理
第七条案件承办人在办案过程中应当随时收集、整理案件文
件，在结案后三个月内将应归档的文件整理排序、编页号、填写卷
内目录、粘贴、装订成册并提出保管期限的意见。于次年月
331
日前由案件承办部门指定人员填写移交目录,向本局档案管理部
门移交。
第八条案件档案应当按年度归档。行政处罚案件、行政调解
案件、行政许可、行政强制措施的案件档案以结案时间当年年度
归档；由具体行政行为引起的行政复议案件，以收到行政复议决
定书的时间的当年年度归档；由具体行政行为引起的一审行政诉
讼案件、行政赔偿案件以收到一审诉讼裁判文书的时间的当年年
度归档；由具体行政行为引起的二审行政诉讼案件、行政赔偿案
件以收到二审生效裁判文书的时间的当年年度归档；在本年度发
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生但没有结案的案件，案件档案在案件结案年度归档；受理的当
事人申请复议的案件以作出并送达行政复议决定书的时间的当年
年度归档。
第九条行政处罚案件档案归档内容及顺序按照《市场监督管
理行政处罚程序暂行规定》（国家市场监督管理总局令第2号公
布）第七十一条规定执行。
其他案件档案的归档按照相关规定执行。
第十条案件卷宗材料应按一定的次序，即先按问题属性分类，
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