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非公经济组织党建工作的调研报告

为积极探索和总结非公经济组织党建的有效途径和方法，XX市场监管局采取入户实地调查、年检验照申报、企业实地回访和发放调查问卷等方式对全区非公经济组织进行了实地调查研究。通过调研，基本摸清了全区非公经济组织党组织和党员的现有状况，并结合存在的突出问题，对如何发挥非公经济组织党组织先锋堡垒作用和党员先锋模范作用进行了一些初步的思考。

一、非公组织党建工作的基本情况和主要做法

(一)基本情况

截至2012年9月30日，全区共有市场主体30915户（内资企业2433户、外资企业12户、微型企业1639户、农民专业合作社382户、个体市场监管户26449户），共组建非公经济党组织145个（党委2个、总支1个、支部142个），党员有1545名（正式党员1420名、预备党员125名）。特别是近两年市场监管部门抓非公经济组织党建工作以来，新发展非公经济组织党组织96个（个体市场监管户成立支部7个），新发展党员58名，培养入党积极分子419名。

（二）主要做法

1.实施“市场监管干部帮建”工程，集中资源，提高非公经济组织党组织覆盖面。一是成立领导机构。2011年3月15日成立了中共XX市XX区非公有制经济组织工作委员会，明确规定挂靠区市场监管分市场监管局，由市场监管局长、党组书记兼任党工委书记，分管领导兼任副书记，负责领导、组织、指导和协调全区非公有制经济组织党的建设工作。二是入户调查摸底。按照“摸清家底、有的放矢”的原则，各市场监管所结合非公经济组织市场监管登记资料，对辖区内的非公经济组织逐一进行入户调查摸底，摸清了全区非公经济组织党组织和党员的基本情况、企业的愿望，为发展非公经济组织党组织和壮大非公党员队伍奠定了基础。三是建立帮建和指导员制度。确定市场监管所的所长担任辖区内非公党建帮建第一责任人，党员干部职工为帮建指导员，负责帮助辖区内非公经济组织建立党组织和党员发展工作。四是多形式加快组建步伐。区市场监管局积极探索单独组建、派员组建、联合组建等多种模式，扩大党组织覆盖面。对具备建立党组织条件的，单独组建实现了应建率100%；对暂不具备建立党组织条件的，采取输送党员、发展新党员、按照行业相近为主、地域相邻为辅的原则，建立联合党支部等方式，创造条件组建。五是落实岗位责任。建立帮建工作台账，要求每名帮建干部与非公经济组织党组织实现定点帮建、定期指导，并将帮建工作纳入创先争优“一讲二评三公示”，定期承诺、定期测评、定期考核。同时，区市场监管局每季度对帮建单位的帮建工作进展情况进行一次通报，并作为年度考核的重要内容，确保在规定期限内完成组建任务。

2.实施“固本强基”工程，夯实基础，提高非公经济组织党组织战斗力。一是加强书记队伍建设。坚持按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，选拔非公经济组织党组织书记。全面推行非公经济组织党组织与行政领导班子进行“双向进入、交叉任职”，交叉任职率达到90%以上。积极探索非公经济组织党务工作者专业化培训。今年以来，在区委党校开设2期培训班，采取“选送一批、组织一批、指导一批”的方式，分级组织培训非公经济组织党组织书记121人，切实增强了非公经济组织党组织书记的党建基层知识、工作实务和综合能力。二是加强党员队伍建设。全面开展“双培双找”活动，坚持把非公经济组织中的优秀业主、优秀管理人员、优秀知识分子和优秀技术工人等重点培养为党员，把党员培养成为企业中层管理人员和业务技术骨干，不断加强非公组织党组织的党员队伍建设。今年全区在非公经济组织党组织中新发展党员58名，其中企业业务骨干和管理人员46名，切实提高了非公经济组织党组织党员质量，优化了党员队伍结构。三是加大入党积极分子教育培养。入党积极分子的教育培养是补充党的新鲜血液的重要途径，始终把优秀企业投资人、微型企业主、优秀企业管理人员、技术骨干和一线员工以及优秀个体市场监管户作为入党积极分子进行培养考察。今年全区共发展入党积极分子352名。四加强业主队伍教育。联合区委组织部、两新工委等单位，组织30名领导干部与120家非公经济组织业主建立联系点制度，进行定期联系沟通，积极引导非公经济组织业主理解、重视党建工作，切实把优秀业主团结在党的周围。

3.实施“效益先锋”工程，开展创先争优，促进先锋作用发挥。一是开展金点子征集活动。在非公经济组织党组织中广泛开展“我为业主献一策”金点子征集活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置意见箱等多种途径，组织党员、员工围绕转变经营发展理念、提升经营管理水平、降低生产成本、提高经济社会效益、维护非公经济组织党组织与员工合法权益等内容建言献策861条，被采纳375条，进一步调动了广大党员、员工的主动性和创造性。二是开展主题实践活动。在非公经济组织党组织中，广泛开展以“带头技术攻关、带头完成任务、带头节能降耗、