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《农村政策法规》形成性考核册作业1参考答案

一、你是如何认识农业法及其基本原则的？P1、p7

答：广义的农业法是国家权力机关、国家行政机关（包括有

立法权的地方权力机关、地方行政机关）制定和颁布的规范农业

经济主体行为和调控农业经济活动的法律、行政法规、地方法规

和政府规章等规范性文件的总称。狭义的农业法即农业法典，即

国家权力机关通过立法程序制定和颁布的，对农业领域中的根本

性、全局性的问题进行规定的规范性文件，即《中华人民共和国

农业法》。

农业法的基本原则是

1、加强农业在国民经济中的基础地位，将农业放在发

展国民经济首位的原则。

2、坚持家庭承包经营制度，以公有制为主体、多种所

有制经济共同发展的原则。

3、尊重农民的主体地位，保护农民利益的原则

4、科教兴农的原则

5、农业可持续发展的原则

二、见教材P12~P13，1——8

三、农业生产经营体制是对农业生产过程的决策以及组织这

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些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组

织制度、生产经营主体和经营形式。有关农业生产经营体制的规

定是农业法最核心的内容之一。

农业法第五条规定，我国农业生产经营的基本组织制度是

“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。

四、当前，我国农产品流通方面存在的问题主要表现在三个

方面：一是农产品流通信息不畅，市场调节的盲目性大。市场调

节的关键是全面、准确、快捷的现代化农产品流通信息网络系统。

近年来，农业部加快推进农村经济信息体系建设，全国的大中型

商业企业普遍实现了联网或建立了企业网站，但这些现代化的网

络信息系统对于农产品流通来说还存在信息不集中、农民和商户

用不上、信息质量低等问题，从而导致我国农产品流通只能接受

市场的自发性调节。二是农产品批发市场培育滞后，功能作用难

以有效发挥。我国农产品流通已形成以批发市场为枢纽的流通体

制，目前全国有农产品批发市场4500多家，但这些批发市场大

部分是在农产品供求追求数量扩张阶段建立的，已远不能适应现

在供求质量提高新阶段的需要。三是流通的农产品质量偏低，食

用安全缺少保证。

五、根据《农业法》的规定，我国的农业支持保护体系包括

以下方面的内容：p29

1、加强国家财政对农业的支持。《农业法》对国家和

县级以上地方人民政府财政对农业投入的增长幅度做了明确规

定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和

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审计监督。

2、多渠道增加农业投入。除国家财政投入外，通过信

贷资金、其他社会资金和外资对农业进行支持，鼓励农民和农业

生产经营组织增加农业投入。

3、健全农村金融服务体系。要加强农村信用制度建设，

鼓励金融机构对农民和农业生产经营组织的农业生产经营活动

提供金融支持。

4、建立和完善农业保险制度。要逐步建立农业政策性

保险制度，鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险。

5、在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促

进农产品出口的扶持措施。

6、鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的

农业生产产前、产中、产后社会化服务。

7、扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主

要农业生产资料和农产品之间的合理比价。

8、做好防灾、抗灾和救灾工作。

9、加大扶贫工作力度和资金投入。

应该说我国目前的农业支持保护体系是比较完备的，问题是

各级政府部门和相关职能部门能把各项措施认认真真的落实到

实处。

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《农村政策法规》形成性考核册作业2参考答案

一、农村土地承包经营权的期限？P47

答：《农村土地承包法》第二十条对耕地、草地和林地的承

包期，分别作了不同的规定。耕地的承包期限为30年，草地的

承包期限为30年至50年，林地的承包期限为30年至70

年