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有关教师惩戒权的思考

湖南省娄底市一教师给学生下跪之事引发无数关注，两名同学上课下五子棋，

在制止无效的情况下，学生和老师发生了冲突，事后，在学生毫无诚意的道歉之

后，老师却突然下跪。

随着各类教师侵权、伤害事件频频曝光以及教育“以人为本”理念的倡导，

“赏识教育”“激励教育”等呼声甚高，甚至出现“无批评式教育”的论调。在

日益强调尊重学生、维护学生权利的今天，教师在教育孩子的过程中稍有过格之

举，就会遭到非议，沦为舆论的焦点。有人说教师下跪，跪掉了师尊，但也有人

能看清该教师不是一个人在“下跪”，教师群体在面对社会、舆论的压力下，教

育学生变得谨小慎微、唯唯诺诺。当学生太过淘气，靠语言上的管教丝毫没有用

处时，我们该如何教育？这一跪的背后也让人思考当下社会对于教师合理行使教

育惩戒权有多少法律依据和保证，教师在具体的教育教学中无所适从。

面对越来越多的“问题学生”，想管，怕侵权；不管，良心不安，师生关系

严重失范。现实促使我们不得不思考：在教育中，教师有多大的权力来教育管理

学生？教师如何履行自己的义务？到底如何使用惩戒权？教师的惩戒权何去何从？

1.

教师惩戒权的界定

在国人的传统观念中，教师惩戒学生就如同父母教训不听话的儿子一样，是

天经地义的事情。直到西方的一些教育理念的引入以及国人权利意识的增强，人

们才开始对教育惩戒产生疑问。在赏识教育兴起之后，教育惩戒更一度被认为是

“反教育”、“落后的教育方式”的代名词，所以教师惩戒权更难以确立。

教师惩戒权是教师依法对学生的失范行为予以否定性评价以避免其再次发生,

并促进其合范行为产生和巩固的一种教育权利，是维持教育教学活动正常秩序、

保证教育教学活动正常开展的重要力量。作为教师，有权对教育活动的整个过程

施加某种影响和控制，有权作出职责范围内的专业行为。这是教师的职业性权利

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之一，也是教育活动中教师必要的权利之一，是随着教师这一专业身份的获得而

取得的。

1.

我国惩戒权出现的问题

1.

教师惩戒权的错用

一方面，由于传统的教育观念使大多数人对教师惩戒权产生了误解，将其简

单等同于体罚；另-方面，现行教育政策法规并未提供明确的教师惩戒权依据，

大多避而不谈，立法不足的同时伴随着监督机制、救济渠道的缺乏，使教师惩戒

权“有名无实”，导致其行使处于严重的无度状况，教师违法惩戒事件屡有发生。

这两方面互相影响，形成恶性循环，影响了教育生活的正常进行。

“惩戒”是一种常规的教育手段，是对学生违反校纪校规的言行采取的强制

性纠正行为，是培养健康人格的一种教育方法。“体罚”以治人为目的，是一种

造成学生肉体疼痛或精神痛苦的侵权行为。体罚不仅能侵害学生的身体权、生命

权、健康权、受教育权等，更能伤害学生自尊，影响师生关系，会对学生一生产

生消极影响。

惩戒与体罚的最大区别在于是否伤害了学生的身体或心理。惩戒虽然表现为

以惩罚为手段，但是以尊重为前提，以法律为保障的，是在学生的身心完全能够

承受的前提下采取的能够迅速引起犯规学生的反省，从而马上改过、走向正途的

教育措施，是警示他人健康成长的教育手段，惩戒的目的是为了保护学生，而不

是伤害学生。

2.教师惩戒权的不敢用

随着教育理念的更新，教育部颁布了《中小学教师实施教育惩戒规则》，根

据学生违规违纪的情形轻重和学生改错的态度，分级别赋予了教师不同惩戒权。

明确规定了，如果教师正当实施教育惩戒，因意外或者学生本人因素造成学生身

心受到损害的，学校不得因此处理教师。这一条规则，让很多老师吃了