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2024村集体林权制度改革实施方案

____村集体林权制度改革实施方案

一、背景与目标

近年来，我国村级集体林权制度改革取得了显著成效，但也

面临一些问题和挑战。为进一步深化改革、完善制度，提高村级

集体林权管理效能，我国决定在____年进行全面的村集体林权制

度改革。本方案旨在推动村集体林权制度改革的全面实施，优化

村级集体林资源保护和利用机制，促进乡村振兴和农民增收。

二、改革原则和基本思路

1.坚持保护为主，改革创新为辅。保护村级集体林资源是村

集体林权制度改革的首要任务，同时也要通过创新改革，提升村

级集体林资源的价值。

2.坚持依法依规，科学合理。改革过程中，要依法依规操

作，确保改革举措的科学性和合理性。

3.坚持统筹兼顾，因地制宜。考虑到不同地区的自然和社会

经济条件差异，制定具体改革举措时要因地制宜，统筹兼顾各方

利益。

4.坚持公众参与，民主决策。改革中应广泛征求村民和相关

利益方的意见，通过民主决策方式确保改革举措的合法合理性。

三、改革内容与举措

1.林权确权登记制度改革

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（1）完善一级划定、二级认定、三级登记的林权确权登记制

度，确保林权确权工作的科学性和公正性。

（2）加强政府的组织和统筹，落实林权确权工作的责任和义

务。

（3）建立林权确权登记信息库，及时更新、监督和管理林权

信息，保护林权的合法权益。

2.林权流转交易市场建设

（1）建立村级集体林权流转交易市场，通过市场化方式进行

林权流转，促进集体林资源的合理利用。

（2）制定相关政策和规定，鼓励村民参与林权流转交易，并

确保流转过程中的公平公正。

（3）加强监管和管理，防止林权流转交易过程中的不合规行

为和非法操作。

3.林权权责清晰化改革

（1）明确村级集体林权的所有权和经营权边界，确保权责清

晰、权益明确。

（2）完善集体林权管理机构和运营体系，提高村级集体林权

管理的效能。

（3）鼓励村民参与集体林资源的管理，提高管理的科学性和

营运的效益。

4.林权保护和监管机制改革

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（1）加强林权保护和监管机制建设，完善集体林权保护的法

律法规体系。

（2）建立林权监管和执法机构，严厉打击非法侵占和破坏集

体林资源的违法行为。

（3）推动林业执法和林权保护的信息化建设，提高执法和保

护的效率和准确性。

四、改革推进措施和保障措施

1.组织领导和机构设置

（1）成立村集体林权改革领导小组，负责改革总体安排和协

调工作。

（2）设立村级集体林权管理机构，负责林权确权登记、林权

流转交易、林权管理和保护监管等工作。

2.改革宣传和意识形态建设

（1）加强宣传工作，提高村民对村集体林权改革的认同和支

持度。

（2）加强村集体林权的相关法律法规知识培训，提升村民的

法律意识和林权保护意识。

3.改革经费保障

（1）加大财政支持力度，确保村级集体林权改革经费的到

位。

（2）鼓励开展多元化的资金筹措方式，吸引社会资源投入村

级集体林权改革。

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4.改革评估和监督

（1）建立评估机制，定期对村集体林权改革的实施情况进行

评估，总结经验和问题。

（2）加强改革的监督和问责，对工作中发现的不规范、不合

法行为进行严肃处理。

五、改革效益评估和成果展望

村集体林权制度改革的实施，将促进村民收入增加、农村产

业升级、生态环境改善等一系列社会经济、生态环境效益的提

升。预计通过改革的实施，将使村级集体林权的保护和管理更加

规范、有效，有效提高村民参与林权流转的积极性，促进乡村振

兴战略的实施。

六、总结与展望

推动村集体林权制度改革的实施是一项长期而艰巨的任务。

通过改革，我们将实现村级集体林权的更