【机械要点】我国在全国范围将推行排污许可证制度.pdf

张小只智能机械工业网

我国在全国范围将推行排污许可证制度

从明年1月1日起，我国境内所有排污单位均要实行持证排污。这是新《环保

法》做出的明确规定。据此，由环保部制定的《排污许可证管理暂行办法》（以下简称

办法）正在公开征求意见。办法也是新环保法的重要配套规定。按照办法规定，

所有排污单位只有在取得了排污许可证的前提下，才算拥有了合法排污证明。对于无

证排污，办法明确表示，将按照新《环保法》的规定，对其直接负责的主管人员和其

他直接责任人员给予拘留处罚。据记者了解，原国家环保总局曾发布《淮河和太

湖流域排放重点水污染物许可证管理办法（试行）》，此外，个别省也试行过排污许可

证制度，但是，全国范围内全面推行此项制度尚首首次。七类单位须取得排得许

可证环保部表示，办法所称排污许可证，是指环保主管部门根据排污单位的申

请，核发的准予其在生产经营过程中排放污染物的凭证；排污单位包括排放污染物的

企业事业单位和其他生产经营者，分为重点排污单位与一般排污单位。办法表

示，排污许可证的许可事项包括允许排污单位排放污染物的种类、浓度和总量。同

时，规定其排放方式、排放时间、排放去向，并载明对排污单位的环境管理要求。

环保部要求，排污单位应当依法取得排污许可证，按照排污许可证的要求排放污染

物；应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。按照办法规定，七类单

位需要取得排污许可证。这七类单位包括，排放工业废气或排放国家规定的有毒有害

大气污染物的排污单位；直接或间接向水体排放工业废水和医疗污水的排污单位；集

中供热设施的运营单位；规模化畜禽养殖场；城镇或工业污水集中处理单位；垃圾集

中处理处置单位或危险废物处理处置单位以及其他按照规定应当取得排污许可证的排

污单位。排放污染物应符合污染物排放标准根据办法规定，取得许可证的条

件包括，污染物排放方式、去向要符合生态保护红线和环境功能区划要求；建设项目

环评文件经环保主管部门批复或备案；有符合国家或地方规定的防治污染设施或污染

张小只机械知识库

张小只智能机械工业网

物处理能力等。此外，重点排污单位还应当按照国家有关规定和监测规范安装使

用监测设备；设置符合国家或地方要求的排污口等。办法要求，环保主管部门在

发放排污许可证之前，应当予以公示。决定不予发放排污许可证的，排污单位可依法

申请行政复议或提请行政诉讼。许可证内容包括，污染物排放、处置的方式、时

间、去向；排污口的地点（经纬度）、数量；排污单位执行的污染物排放浓度限值；重

点排污单位的重点污染物年许可排放量、最高允许日排放量等。许可排放量根据

其环评结果核定排污单位的许可排放量是如何核定的？办法表示，建设项目所在

排污单位的污染物年许可排放量，应当根据其环境影响评价结果核定。具体规定

是，排污单位的污染物年许可排放量，不得超过根据国家或地方污染物排放标准或污

染物特别排放限值及单位产品基准排水量（行业最高允许排水量）或废气量核定的结

果；排污单位的最高允许日排放量，原则上不得超过正常工况下污染物年许可排放量

的日均值的2倍。对于环境质量不达标的地区，办法要求，辖区内的排污单位须执行

更加严格的污染物排放浓度限值和污染物年许可排放量。环保部表示，排污许可

证有效期最长不超过五年，期满后，在符合规定的前提下可延续或重新申领排污许可

证。但是，污染物排放超过排污许可证规定的重点污染物年许可排放量的等情形许可

证不能延续。tips:感谢大家的阅读，本文由我司收集整编。仅供参阅！

张小只机械知识库