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海绵都市控制指标体系构建探

海绵都市控制指标与既有控规指标体系衔接

控规是贯彻都市总规目的规定，指引修规建设一种重要规划层次，既有控规指标体系涉及土地使用、建筑建造、设施配套和行为活动四个方面内容。海绵都市规划理念与办法应与控规规划编制体系相衔接，做好水生态、水环境、水资源、水安全及制度建设等方面衔接，结合用地功能和布局，明确各单元或地块重要控制指标，贯彻海绵都市规划建设理念、原则、办法及技术办法，将不易直接操作实行指标(如年径流总量控制率、污染控制率等)分解为透水铺装率、绿色屋顶率、下沉式绿地率和调蓄容积等指标，以便于在详细贯彻时将控制指标层层传递到建设项目中(图1)。由于年径流总量控制率、雨水资源运用率和污染控制率等控制指标需通过各项低影响开发办法实行才干达到目的规定，而一项办法普通也与各种指标关于联。只有将海绵都市建设指标贯彻到详细地块，对各项控制指标、控制规定进一步细化，并与相应详细工程办法相应，使它们之间有一种较好衔接关系，据此提出规划允许规定，才干达到海绵都市建设规定。海绵都市建设控制和引导指标重要涉及单位面积雨水控制容积(超过一定建筑面积建设项目必要配建相应体积调蓄空间)、透水铺装率、下沉式绿地率、绿色屋顶率、雨水资源运用率、污水再生运用率、管网漏损率和面源污染控制率等，在项目审查中按照控规规定，审查项目用地中雨水调蓄运用设施、绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、植草沟、雨水湿地、初期雨水弃流设施等低影响开发设施及其组合系统设计内容，并与控规指标相符性进行校核。海绵都市控制指标选用可针对不同都市特点有所侧重，应优先解决重要矛盾和核心问题，如缺水地区应强化雨水资源运用，内涝风险区应强化消减峰值和雨水储存调节，水资源丰富地区应强化径流污染控制和峰值控制等指标，以达到本地海绵都市建设目的规定。

海绵都市控制指标体系构建

一、水生态方面

1.年径流总量控制指标

(1)综合指标：单位面积雨水控制容积。

依照总规拟定海绵都市年径流总量控制率目的、都市年径流量控制率相应设计降雨量值(依照各都市降雨分布特性，应单独推算，资料缺少时可参照《国内某些都市年径流总量控制率相应设计降雨量值一览表》中与降雨规律相近都市设计降雨量值及各类用地相应径流系数，进行加权平均计算得出)，拟定单位面积雨水控制容积(m3/hm2)。计算公式如下：V单位面积=10Hф公式(1)式中，H为设计降雨量(mm)；Ф为综合雨量径流系数，按照不同汇水面种类加权平均计算得出。由控制容积指标可得出总控制容积，计算公式如下：V=V单位面积F公式(2)式中，F为汇水面积(hm2)；单位面积雨水控制容积应在控制单元内进行平衡计算，通过各地块分项指标进行控制实行。

(2)分项指标及其相应详细设施。

在拟定雨水控制容积后，需进行各分项指标赋值，进行相应设施建设，以满足年径流总量控制规定。①下沉式绿地率及下沉深度。下沉式绿地具备一定调蓄容积，可广泛应用于都市道路、绿地、广场、建筑与社区内。下沉式绿地率指调蓄和净化径流雨水绿地占绿地总面积比例，下沉深度不不大于10cm。在地形条件容许区域，应在保证建筑、场地安全状况下尽量设计下沉式绿地。《绿色建筑评价原则》中将下沉式绿地、雨水花园占绿地总面积比例达到30％作为一种评分项；《武汉市海绵都市规划设计导则(试行)》规定下沉式绿地率不低于25％；《山东省绿色生态示范城区评估验收要点》、北京《雨水控制与运用工程设计规范》规定下沉式绿地率不低于50％。因而，建议下沉式绿地率取值为20％～50％。②绿色屋顶率。绿色屋顶可有效减少屋面径流量和径流污染负荷，对屋顶荷载、防水及坡度等规定较为严格，详细设施涉及花园式绿色屋顶、简朴式绿色屋顶等。《深圳绿色建筑设计导则》规定公共建筑绿色屋顶率为50％；《武汉市海绵都市规划设计导则(试行)》规定新建建筑与社区中高度在30m如下、坡度不大于10°屋顶宜采用屋顶绿化，且屋顶绿化面积宜占该类建筑屋顶面积30％～85％，改造建筑与社区可依照建筑条件采用屋顶绿化。建议绿色屋顶率可结合本地实际状况，取值为15％～50％。③透水铺装率。透水铺装适应区域较广，可用于建筑与社区道路、广场、停车场和市政道路等，详细设施涉及透水砖铺装、透水水泥混凝土和透水沥青混凝土等。住房和城乡建设部颁布《都市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》规定在新建地区硬化地面中，透水性地面比例不应不大于40％，《绿色建筑评价原则》中将透水铺装率达到50％规定作为一种评分项。④其她雨水集蓄运用设施。结合都市自然条件、经济状况，可提出都市蓝线中调蓄湖，以及建筑与社区内蓄水池、雨水罐、人工土壤渗滤等设施建设规定和建设规模，计算雨水控制容积。

2.生态岸线建设

都市水系在都市排水及改进都市生态环境中发挥着重要作用，因而应对河