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煤炭企业危险废物管理

1危险废物的概念

联合国环境署（UNEP）在1985年12月举行的危险废物环境管理专家会议上统

一的定义为：危险废物是指除放射性以外的那些废物（固体、污泥、液体和利用

容器的气体），由于它的化学反应性、毒性、易爆性、腐蚀性和其他特性引起或

可能引起对人体健康或环境的危害。不管它是单独的或与其他废物混在一起，不

管是产生的或是被处置的或正在运输中的，在法律上都称危险废物。从学术角度

来看，我们可以把危险废物简单定义为：具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、

化学反应性或传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害的废物。

工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。据估计，全世界

每年的危险废物产生量为3.3亿吨。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重

影响，在工业发达国家危险废物已称为政治废物，公众对危险废物问题十分敏

感，反对在自己居住的地区设立危险废物处置场，加上危险废物的处置费用高昂，

一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。危险废物的这种越境

转移量有多少尚难统计，但显然是正在增长。据绿色和平组织的调查报告，发达

国家正在以每年5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物，从1986年到1992

年，发达国家已向发展中国家和东欧国家转移总量为1.63亿吨的危险废物。世

界各国政府对危险废物和其他固体废物的非法转移和安全处置越来越严格。联合国环境

规划署于1989年3月通过了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》，并于

1992年生效，我国是《巴塞尔公约》最早缔约国之一。

危险废物一般都具有易燃性、腐蚀性、反应性（指易于发生爆炸或剧烈反应

或反应时会挥发有毒气体或烟雾的性质）、毒害性（废物产生可以污染地下水等

饮用水水源的有害物质的特性）

2危险废物管理的具体措施和流程

铁法能源公司下属共有9家单位产生危险废物，其中矿井单位6家分别为

大明矿、晓明矿、大隆矿、晓南矿、小青矿、大兴矿，目前，各单位都建有临时

贮存场所废油库及废铅蓄电池库，对所产生的危险废物进行临时贮存。贮存到一

定量后上报物质供应公司，由物质供应公司用车拉到物质供应公司集中贮存仓

库，并联系相关有资质单位进行下一步处理处置。产生的危险废物为矿物废油（废

机油及废润滑油）、铅蓄电池、乳化液三种，而乳化液多数可以循环利用，因而

对铅蓄电池和矿物废油进行处理是公司废物管理的主要对象，下面就这两种危险

废物管理时需要注意的问题进行说明。

2.1危险废物的管理要求

对危险废物进行管理工作时，必须要遵守国家的法律体系，这些法律包括以下

三点：

1)国家法律在危险废物管理中，涉及的一般法律包括中华人民共和国宪法、刑

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法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、民法通则等。这些法律中都不

同程度地涉及到有关废物和危险废物管理。《中华人民共和国环境保护法》

行政性法规、规范性文件

2)目前中国有关危险废物的专门性行政法规包括《关于开展资源综合利用若干

问题的暂行性规定的通知》、《关于坚决控制境外废物向中国转移的紧急通

知》、《危险废物经营许可管理办法》、专门针对医疗废物的《医疗废物管

理条例》等。部门规章、规范性文件

3)很多部门规章和文件都涉及到了危险废物的管理。如《防止多氯联苯有毒有

害物质污染问题的通知》、《关于严格控制进口捐赠废旧轮胎的通知》、《尾

矿库安全管理规定》等20多个。