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2023外派劳务市场集中治理整改方案

一、背景和目的

外派劳务是指劳务输出国将劳动力派往其他国家就业或提供

劳务的行为。外派劳务市场的发展对劳动力的国际调配和经济全

球化起到了重要的推动作用。然而，在外派劳务市场的运作过程

中，也存在着一些问题，需要进行集中的治理和整改。本文就

2023年外派劳务市场的集中治理提出一些改革方案。

二、问题分析

1.劳动权益保护不到位：一些外派劳动者在工作过程中，可

能面临工资拖欠、工时过长、安全保障不到位等问题，劳动权益

受到侵害。

2.非法劳务中介机构存在：一些非法劳务中介机构以虚假宣

传、非法收费等手段吸引劳动者投向非法就业渠道，给劳动者带

来了风险。

3.信息不对称问题：劳务输出国与劳务接收国之间存在信息

不对称的问题，劳务接收国对外派劳动者的情况了解不足，难以

有效保护劳动者权益。

4.风险管理不完善：外派劳务市场存在安全风险、政治风

险、自然灾害风险等，缺乏有效的风险管理措施。

三、治理整改方案

1.加强法律法规建设

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（1）制定相关法律法规，明确外派劳务市场的监管要求和劳

力输出方和接收方的责任义务。

（2）加强对外派劳动者的权益保护，明确工资支付、工时限

制、工作环境等方面的法定标准。

2.加强监管力量建设

（1）增加相关部门的人力资源，加强监管力量的建设，提高

对外派劳务市场的监管能力。

（2）建立跨部门协调机制，加强对外派劳务市场的联合监

管，形成合力。

3.加强信息共享和沟通

（1）建立劳务输出国和劳务接收国的信息交流机制，加强对

外派劳动者的信息共享。

（2）在劳动合同签订过程中，要求劳务中介机构向劳动者提

供真实、准确的信息，防止虚假宣传。

4.加强劳务中介机构监管

（1）加强对劳务中介机构的备案与审查，严厉打击非法劳务

中介机构。

（2）建立劳务中介机构信用评价制度，对劳务中介机构的经

营行为和服务质量进行评估。

5.加强风险管理和应急措施

（1）建立外派劳务市场的风险管理机制，针对安全风险、政

治风险、自然灾害风险等制定应对措施。

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（2）加强对外派劳动者的安全培训和防护教育，提高他们的

安全意识和自我保护能力。

6.加强国际合作与交流

（1）加强与劳务接收国的合作与交流，加强对外派劳动者的

监管和保护。

（2）参与国际劳工组织等机构的工作，学习借鉴国际经验，

提升外派劳务市场的治理能力。

四、整改预期效果

通过以上提出的治理整改方案，预期实现以下效果：

1.加强对外派劳动者权益的保护，减少劳动权益侵害问题的

发生，提高劳动者的满意度和稳定性。

2.减少非法劳务中介机构的存在，降低劳动者选择非法就业

渠道的风险，维护良好的劳务市场秩序。

3.提升外派劳务市场的透明度和规范化水平，减少信息不对

称问题，促进劳务输入国与接收国之间的平等合作。

4.加强风险管理和应急措施，提高外派劳动者的安全保障水

平，降低发生安全事故和灾害的可能性。

五、总结

外派劳务市场的治理整改是一项复杂而长期的工作，需要政

府、企业、劳动者等多方合力，建立健全相关制度和机制，加强

信息共享和沟通，加强监管力量和风险管理能力。只有通过多方

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努力，才能够确保外派劳务市场的健康发展，实现劳动者权益的

保护和外派劳务市场的可持续发展。

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