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国考申论模拟试卷

一、注意事项

1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能

力、语言表达能力的测试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

“假的真文凭”和“真的假文凭”

1.一高校研究生院负责招生的副院长诉苦：干部博士得罪不起

“别人要，我们不得不给，要不然就被扣上‘思想不够解放’的帽子。”目

前，某大学研究生院一位负责招生的、被多次扣上“思想不够解放”帽子的副

院长向记者讲述他对干部假文凭现象的困惑。

“不敢开手机，不敢呆在办公室，每到招生的时候，我就过不了正常生活，

递条子、打招呼的人实在太多，其中不乏一些处长、局长之类的‘干部考生’，

不办吧，得罪不起人；办吧，实在有悖学术良心。”

“相对过去‘严进严出’而言，现在学校在‘进出’两头都稍有放宽，即便

这样，仍然有人希望不参加考试就能进门，个别与学校打交道的部门领导总想

不费什么力气就能拿到文凭，有的甚至通过上级部门打电话、批条子，要求在

考试、论文答辩等环节放一马。弄得我们主管研究生的老师，甚至校长都很有

压力。这些‘干部学生’，基本上是入学就等于拿到了文凭，其文凭的水分自

然少不了。凭心而论，给这些人发文凭总有一种做交易的感觉。”

“别人要，有时我们得给；别人没要，我们有时还不得不送。去年我们还有

一个500万元的设计项目，也是通过‘文凭钓鱼’的方式得来的。”

“现在干部在职读博士成为热门，特别是高校的人文学科‘干部博士’人满

为患，学校面临着巨大的招生压力。对此，学校不得不设立一些门槛，目的是

要减少‘人情文凭”权力文凭’的纠缠，维护学校培养博士的声誉。”

“没有一个高校不希望培养出真才实学的学生。但是，目前一批‘干部学

生’，课也不来上，考试让人代，论文靠挂名，答辩打招呼，怎么可能学到真

东西？这些学生多了，不光破坏了学术的严肃性，而且也使学历、学位的公信

度大打折扣，难怪现在有人说，一看到干部的高学历，便不禁发问：‘这是真

的吗？’”

“对待干部要文凭、混文凭的事，学校一味地挡也很难办，因为学校开门办

学，需要主管部门，特别是掌管科研经费、项目、计划指标等部门的支持，学

校是哪一尊‘佛’也得罪不起。拿文凭换利益，学校也是不得已而为之，你不

做，别人做，到头来不光项目没了，还被笑话为‘思想不够解放’。干部假文

凭，恐怕是现象在高校，根子在干部。要想挡住‘权力文凭’，干部自律才是

最根本的。”

2.众说纷纭假文凭

假文凭动摇社会公平原则有专家认为，假文凭的泛滥，动摇了社会的公平和

信用基础。而假文凭的最大受益者，是持有、使用假文凭的人，他们凭借手中

的假文凭，在获取社会机会、分配社会财富方面，得到了比别人多得多的机会，

令社会的基本公平原则陷于泥淖。而且，可能有很多人会后悔当初诚实守信，

没有弄虚作假搞假文凭，没有利用假文凭升官发财。

让持假学历的官员丢乌纱部分专家认为，官员造假，哪怕是学历造假，也是

非同小可的事情。因为造假就失去了信誉，信誉是政府官员的生命。在其他国

家，文凭造假的官员一旦发现也都是保不住乌纱帽的。目前，我们正在查处县

级以上干部的假学历问题，希望也能学学其他国家，让假学历者丢官。

利益导致“权学交易”武汉大学法学院教授赵廷光认为，一些高校受利益驱

动，不断网罗在职领导干部攻读硕土博士等高学位，导致“权学交易”。一些

在职领导干部握有各种项目的审批权，这种行政资源可以给学校安排土地批租、

增加经费等许多“好处”，这使一些高校自降“门槛”。在国外，做一篇博士

论文，要有开题报告，要经过15个权威同行的论证。我国的学位论文答辩委员

会的构成虽然也要求聘请校外专家，但一些导师和学生往往找熟人来充当。如

果在这方面有一些回避性的规定，或者在备选专家库中随机选择人选，提高答

辩委员会的对抗性，质量关也就容易有保证，“泡沫学位”就会相应减少。

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国考申论模拟试卷

必须辞去工作才能念博士北京大学光华管理学院副院长张维迎对外宣布：从

明年起，该院将不再招收在职博士生。他指出：“无论是国家官员还是企业经

营管理者，只要在光华管理学院