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危险化学品企业冬季安全风险防控指南

为严密防范冬季岁末雨雪、冰冻、寒潮、大风、大雾等恶劣天

气给危险化学品企业（以下简称企业）带来的安全风险，指导企业

做好冬季岁末安全生产工作，制定本指南。

一、加强生产组织管理

1．企业应当统筹组织安排冬季各项生产活动，针对防冻防凝、

防火、防中毒、防滑防冰凌、厂内车辆交通安全、生产负荷频繁调

整、装置时有开停车、异常工况等，全面评估各类安全风险，系统

制定和落实生产组织方案，加强设备检维修保养，严防设备带病运

行，严禁装置超设计能力生产、设备超负荷运转。

2．企业生产组织要以平稳为主，原则上不做大的负荷和生产方

案调整，尽量不安排装置开停车和建设项目试生产。

3．针对冬季仪表故障率高的特点，进一步识别、梳理需纳入定

期比对的重要参数，按重要程度确定比对频率，并列出详细清单，

按要求及时比对，发现异常及时处理，管理人员要做好抽查确认。

4．企业应当提前做好春节期间的生产准备，充分考虑节日期

间人员休假、物流不畅、原（辅）料供应不足、市场需求不振-4-等

因素，防止因原料不足或产品涨库造成装置大幅度降低生产负荷或

非计划停工，确保装置安全平稳运行。

5．春节放假前要强化备用机组、机泵检查，确保备用设备处于

完好状态，具备随时运转条件；开展备品备件检查，做好储备工作。

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6．高度关注春节期间危险废物长期储存带来的风险，确保风险可控。

7．加强冬季施工作业管理，充分考虑工作环境、人员反应能力、恶

劣天气等因素，制定并落实冬季施工安全措施，严防抢工期、赶进

度造成安全管理松懈，紧盯动火等特殊作业安全管控，加强施工现

场的安全监管。

8．严控现场施工作业量，合理安排项目施工；对超出基层管控

能力的，企业主管部门要予以解决，鼓励基层单位拒绝超出管控能

力的施工作业安排。

9．针对节日期间返乡探亲人员较多、亲朋聚会较频繁等特点，

要采取有效措施，确保上岗人员数量，严禁酒后上岗、疲劳上岗。

二、加强防冻防凝管理

10．全省所有危险化学品生产、储存和使用企业，都要明确防

冻防凝工作负责人、组织机构、管理职责、考核要求等，严格落实

防冻防凝工作职责。

11．企业应当对工艺技术、装置设施、物料介质、作业场所-5-

和供电、供暖、供气（汽）、供（排）水、消防等公用工程及辅助设

施，进行全面细致的摸底排查，结合以往经验和事故案例，辨识评

估低温、冻凝带来的安全风险，列出防冻防凝风险清单，逐一制定

并落实相应的防范措施。

12．企业应当根据工艺设备安全要求，明确防冻防凝注意事项，

组织制订和完善相关岗位工艺操作规程、设备操作规程的防冻防凝

操作要求，落实工艺参数调整、投（停）伴热等相应的操作方法、步

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骤和控制要点、检查要求等，防止伴热导致设备、管道内物料温度、

压力超出控制指标。

13．企业应当充分考虑节日期间产品销售造成的生产负荷降低

因素与防冻防凝要求对装置安全运行的叠加影响，制定落实相应管

控措施。

14．企业应当全面排查各类排空、排凝、保温、伴热、疏水、导

淋、循环等防冻防凝设施和措施，彻底整改存在问题，消除“跑、冒、