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劳动课程标准（2022年版）解读

一、研制背景与要解决的问题

（一）研制背景

2020年3月，中共中央、国务院下发《关于全面加强新时代大

中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出“整

体优化学校课程设置，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性

的劳动教育课程体系”“在大中小学设立劳动教育必修课程，中小

学劳动教育课每周不少于1课时”。2020年7月，教育部印发了《大

中小学劳动教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），劳动

教育受到高度重视。劳动教育是新时代党对教育的新要求，是中国

特色社会主义教育制度的重要内容。劳动课程是实施劳动教育的重

要途径，在劳动教育中发挥主导作用。

从历史的角度来看，劳动教育是新中国成立以来一以贯之的

中小学教育的重要组成部分，它的主要实施渠道是开设劳动课程，

并辅之以课外劳动以及与相关学科教学的结合。劳动课程的设置经

历了一个曲折的发展历程，形成了宝贵的历史经验，对这些经验的

充分挖掘是劳动课程标准研制的重要前提。

在此背景下，劳动课程标准研制组开始了《义务教育劳动课程

标准（2022年版）》（以下简称《标准》）的研制工作。研制工作

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面贯彻

党的教育方针，把立德树人根本任务落实到研制工作的每一环节，

将《意见》以及《纲要》的要求具体化、细化，充分发挥劳动教育

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的综合育人功能，努力促进义务教育学校劳动课程开齐、开好，提

高劳动课程对学生全面发展和健康成长的贡献率。

（二）要解决的问题

《标准》的研制要解决当前义务教育劳动教育实施过程中存在

的问题，指导并引领劳动教育的实施。

一是劳动教育实施中的“窄化”“片面化”问题。构建完整的

义务教育劳动课程目标体系，解决仅以技能、过程或体验等某一方

面作为劳动教育目标的问题。构建包含日常生活劳动、生产劳动和

服务性劳动的课程结构，解决仅实施某类劳动的问题。提供丰富的

劳动实践方式，解决把劳动教育窄化为上课等问题。

二是劳动教育实施的“形式化”“表面化”问题。通过内容要

求、素养表现、活动建议的一体化设计，以及提供劳动实践过程指

导建议，解决学生经历劳动过程但缺乏劳动价值体认、劳动观念培

养、劳动品质塑造等“有劳动无教育”的问题。

二、研制的主要突破

研制工作依据《意见》及《纲要》，挖掘劳动课程的育人本质，

体现学校与学生多样化劳动实践的需求，主要有以下几个方面的突

破。

（一）提炼了劳动课程要培养的学生劳动素养

《标准》将劳动教育的重要价值定位于培养德智体美劳全面发

展的社会主义建设者和接班人，将学生培养成为实现第二个百年奋

斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的“懂劳动、会

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劳动、爱劳动的时代新人”。为此，怎样准确把握社会主义建设者

和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要

求，如何指导学生劳动素养的全面提高，是课程标准研制亟需突破

的问题之一。

义务教育劳动课程要培养的学生劳动素养，主要是指学生在学

习与劳动实践过程中逐步形成的适应个人终身发展