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城区道路保洁、垃圾清运项目

绩效评价报告

一、项目概述

（一）项目概况

1.立项背景

根据《关于贯彻落实国发[2013]36号文件进一步加强城市基础

设施建设的实施意见》，稳步推进以道路为载体的市政道路、绿化、

环卫一体化综合养护和作业模式，对城区道路清扫保洁、垃圾收集清

运、降尘洒水等环卫作业项目进行了高标准确定，要求在579平方米

城区道路内做到清扫保洁“五净”，降低道路扬尘污染，生活垃圾日

产日清，垃圾收集容器不满溢，环卫设施完好率不低于98%等。力争

改善城市生态环境，促进社会经济可持续发展，提升环境卫生总体水

平。

为进一步提高冠县城区道路保洁、垃圾收集清运，打造洁净卫生、

和谐宜居的省级卫生城市，按照城市建设总体规划和城市洁净专项规

划的要求，并结合冠县城市道路市政工程建设情况，住建局积极实施

了2017年度城区道路保洁、垃圾收集清运项目建设。

2.项目主要内容

“城区道路保洁、垃圾收集清运”项目由住建局申报，2017年

度项目总预算1,198.34万元，全部为财政拨款。主要内容包括：建

设路以东区域服务费558.00万元;建设路以西区域服务费640.34万

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元。

3.项目实施主体

该项目由住建局作为实施单位，负责项目实施方案的制定，项目

经费的管理、使用、监督、招投标等具体工作。

（二）项目资金情况

根据2017年度《城区道路保洁、垃圾清运项目绩效目标申报表》，

该项目申报预算资金总额1,198.34万元，全部为财政资金；实际财

政批复资金1,198.34万元，城区道路保洁、垃圾清运服务期为三年，

主要负责城区范围内各主次干道、街巷、公园、广场等公共区域的日

常清扫保洁管理、公厕管理、垃圾处理厂监管工作。

（三）绩效目标

1.项目总体绩效目标

2017年度住建局在道路保洁上将城区道路划分为主要街道、小

街巷、公园广场，对应匹配了一级和二级保洁，对保洁路段采用普扫

一遍、巡回保洁、普遍清扫、定时保洁的方式，确保路面干净，排水

口干净，树穴、花坛、绿化带及周围干净。垃圾桶、果皮箱内外、周

边干净，道路边角干净；在垃圾清运上监管环卫设施，确保垃圾桶的

设施完好率且周边整齐，保证作业服务范围内的生活垃圾日产日清。

通过一系列的措施美化冠县的城区环境，降低扬尘污染，为居民提供

良好的生活环境。

2.项目具体绩效指标

产出数量指标：城区保洁面积578万平方米。

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产出质量指标：城区道路保洁率达到100%；城区道路洒水降尘

覆盖率达到85%；生活垃圾回收率达到100%。

产出进度指标：按合同约定，每天检查保洁作业质量，发现的问

题在1小时之内解决；保洁员清扫做到日产日清；垃圾清运车清运率

运率达到100%；洒水车每天早晚各一次；洗扫车每天早晚各一次。

产出成本指标：项目预算控制在