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事业单位养老保险制度的发展和现状

论文提要

现时期，我国实行的养老保险制度要紧包括两大部分，

一个是企业职工养老保险，另一个是事业单位养老保险。而

两者由制度上的差异，导致利益之间的不均衡，假设长此以

往，势必会引发社会矛盾。随着经济社会的不断进展，和改

革开放程度的日益加深，社会主义市场经济不断得到进展，

企业职工的养老保险制度也在不断的改革，但是事业单位的

养老保险制度改革却迟迟没有进行，只是在国家的部分地区

进行试点的探究，并没有完整的建立起具体的制度措施。而

面对人口老龄化的加剧，事业单位养老保险制度的弊端日益

显现出来，给社会稳固和谐造成了严峻的威逼。因此，我国

应该适应社会的进展，加快事业单位单位养老保险制度的改

革步伐，只有建立起合理公平的养老保险制度，才能真正的

促进社会和谐。事业单位养老保险制度的改革不仅关系着职

工的养老问题，也关系着我国经济的可持速进展。

本文以有关养老保险的理论事实为依据，从进展的角度

对事业单位养老保险制度进行了研究，要紧分析了事业单位

养老保险的进展历程和现状以及进展中存在的缘故，并对缘

故进行了分析。另外，本文还采取了纵向比较与横向比较相

结合的方式，比较了养老保险制度在试点的实践体会和西方

一些发达国家公职人员养老保险制度，在比较的过程中，不

仅总结了国内试点地区的成功实践体会，而且也借鉴了国外

的一些先进的做法，以此不断的完善我国的养老保险制度，

为事业单位养老保险制度改革提出了新的思路。

关键词：事业单位养老保险改革现状进展

事业单位养老保险制度的进展和现状

一、绪论

〔一〕研究背景

社会保险中养老保险是重要的组成部，为了社会的和谐

和稳固，社会保险制度必定会随着社会的进展逐步进行改

革，而其中养老保险制度的改革也是不容忽视的。然而，在

现在的社会中，事业单位依旧实行传统的养老保险制度，而

传统的形式差不多适应不了现在的进展趋势，事业单位养老

保险制度的改革势在必行。

与现在的企业职工养老保险制度相比，事业单位养老保

险制度就显示出了一定的滞后性。现在的事业单位养老保险

制度能够说是还在探究的时期，全国的部分地区正在开展各

种形式的试点工作。由于企业养老保险制度改革十多年的成

功体会，给事业单位养老保险制度的改革做出了示范，因此

事业单位的养老保险制度改革一定会跟上时代的步伐。目

前，国家和事业单位全权承包了养老保证的这一责任，使得

国家的财政负担逐年加剧，依照有关的调查显示，在20年

前，全国事业单位的退休费用为六十亿元，而现在差不多是

二十年前的20倍。由此可见，国家财政的负担会随着人口

老龄化的进程而不断的加剧。另外，从社会公平的角度，事

业单位职工养老金的数量假设远远的高于企业，那么一定会

引发社会矛盾，不利于社会的和谐和稳固。同时，假设是企

业和事业单位养老保险待遇差别太大，也不利于人才在两者

之间的流淌，不利于劳动力市场的进展。

以上的问题便是事业单位养老保险制度改革势在必行的

缘故，也是国家最近几年专门关注的问题。

〔二〕研究现状

依照资料显示，能够发觉，国内的学者要紧专门研究事

业单位养老保险制度进展和改革的文章并不算多，大部分的

文章确实是对各地改革方式的总结。

国内的要紧的研究方向有以下几个：第一，传统事业单

位养老保险制度的特点、事业单位与企业养老保险制度的差

异、中国养老保险制度改革目标的选择以及国际养老保险制

度体会的总结等。依照以上几个研究的方向，不难发觉，国

内的研究成果有两个特点，其一，倾向于将国外的公职人员

养老保险制度与国内的比较，然而专门少和国内的事业单位

养老保险制度进行比较，其二，大部分的文章以研究机关事

业单位养老保险为内容，却少有研究事业单位养老保险的。

国外的养老保险制度在19世纪末就确立起开，随后在时

代的进展中，养老保险理论不断的得到完善，查阅相关的外

国文献之后，能够看出国外的学者要紧侧重研究以下四个方

面，第一，研究养老金的治理，同时与基金治理和资本市场

联系在一起，分析三者之间的关联性和和谐性。第二，对应

对人口老龄化方面，依照现行的养老保险制度进行调整。第

三，研究养老保险制度中，政府职员单位分别扮演了什么角

色，承担什么