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工程量清单与招标控制价编制实施方案

实施方案

第一章总体实施方案

第二章组织管理机构

第三章服务保障措施

第一章总体实施方案

为维护招标人和投标人的合法权益，工程量清单及招标控

制价编制工作在现阶段建设工程行业中具有重要意义。因此，

本公司制定了一套具体有效的实施方案，针对工程量清单及招

标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服

务。

1.工作目标

1.1.服务质量目标：完善、周密、准确地编制本项目的工

程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、

法规的要求。

1.2.工作进度目标：全面满足本项目实施进度要求。根据

比选文件要求，本公司从具备编制条件到独立完成工程量清单

及招标控制价编制，完成时限为11日历天。

2.工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据

2.1.编制原则

本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，

遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护

项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。

2.2.编制依据

建设工程工程量清单计价规范》（GB-2013）

四川省建设工程工程量清单计价定额》及其相关配套文件

建办标函〔2016〕4号XXX办公厅关于做好建筑业营改

增建设工程计价依据调整准备工作的通知

川建造价发〔2013〕325号关于转发《XXX、财政部关于

印发＜建筑安装工程费用项目组成＞的通知》的通知

XXX《XXX关于《清单计价规范》有关问题解释答疑》

川建造价发[2009]XXX关于印发《规范建设工程造价风

险分担行为的规定》的通知

工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格

工程量清单及招标控制价的委托合同业主单位

提供的其他合理要求

与工程有关的其他资料等

3.工程量清单及招标控制价编制方案

3.1.工程量清单编制

1）分部分项工程量清单

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其

他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程

的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为

不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，

又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容不允许作任

何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通

过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工

程量清单的编制是清单编制的重中之重。

清单的编制总说明包括工程概况、工程招标和分包范围、

工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求以

及其他需要说明的问题。工程概况应包括建设规模、工程特征、

计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况和自然地理条件

等。工程招标和分包范围应反映本招标的全部内容，包括未包

含在施工图内或在施工图内但不在本招标范围内的内容。工程

量清单编制依据应明确所依据的全部造价文件，以减少可能的

争议。工程质量、材料、施工等的特殊要求应正确描述，对甲

供材料设备和甲控材料设备应提供明细表。

清单项目应包括建筑工程项目、安装工程项目、措施项目

和其他项目的名称和相应数量的明细清单。因此，清单项目的

确定应满足计算工程量和综合单价、与设计文件对应、符合施

工技术要求和流程、便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算、

体现工程“质”和“价”的辨证关系以及具有一定的综合度等要求，

不能混同于定额计价方式，只包括单一的工程内容。

清单项目的编码采用十二位阿拉伯数字表示，其中一至九

位为统一编码，分别为水利工程顺序码、专业工程顺序码、分

类工程顺序码和分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称

顺序码。

清单项目名称和内容的设置应考虑计价规范附录中的项目

名称、项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、

各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因

素，以及拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组

织设计和工程验收规范等。

清单项目的项目特征应尽可能准确描述，特征项包含的内

容应依据设计和施工规范给予准确描述，对必须纳入该工程量

清单的非标准内容，应根据实际情况，补充项目特征，以便于

投标单位合理报价，减少项目实施