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棚户区改造项目实施方案（文档）

2022年全市计划实施棚户区改造x.x万套(户)。

棚户区改造涉及市级平台和两区五县。全市计划实施棚户区

改造项目__套(户)，其中：市本级__套(市保障房公司__套，市城投

公司__套，市工投公司__套)，__区__套，__区__套，__县__套，__

县__套，__县__套，__县__套，__县__套。

2022年全市棚户区改造项目预计总投资__.__亿元。多渠道

筹集项目资金：1.申请国家和省级财政城镇保障性安居工程专项

资金;2.申请中央预算内投资保障性安居工程配套基础设施补助

资金;3.市级配套资金;4.申请地方政府棚户区改造专项债券;5.项

目主体自筹资金，包括自有资金及申请政策性银行贷款等。

第一阶段(x—_月)：分解落实为民办实事任务，明确责任主

体，县区住房保障部门和市级平台公司完成棚户区改造项目清单

和实施方案，做好中央和省级保障性安居工程专项补助资金的申

请。

第二阶段(x—_月)：强化落实县区政府、市级平台公司主体

责任，切实加快棚户区改造项目房屋征收、安置房建设手续办理

进度。

第三阶段(x—__月)：完成棚户区改造项目前期工作，__月底

全面开工。按月统计各县区、市级平台公司棚户区改造工作进展

情况，并在全市范围进行通报，对工作进度滞后的县区、单位进

行约谈，督促加快项目进度。落实按季度督查制度，重点针对棚

户区改造项目房屋征收、安置补偿，安置房项目手续办理、开工

和建设进度进行督查。对督查发现的问题督促各县区和市级平台

公司及时整改。

第四阶段(__月)：开展年终考核。组织对各县区和市本级平

台公司棚户区改造项目任务完成情况开展考核。

牵头单位：市住建局(市房产服务中心)

配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源局

实施单位：各县区政府，市保障房公司、市城投公司、市工

投公司

(一)加强组织领导。

各县区政府和市级平台公司要靠实责任，落实市、县区住房

建设事务服务中心的牵头抓总责任，发挥市、县区保障性安居工

程领导小组的协调议事作用，强化职能部门之间的协调配合，形

成工作合力，确保棚户区改造工作有序推进。

(二)明确职责分工。

财政部门要配合住房保障部门指导县区和市级平台做好中

央和省级城镇保障性安居工程专项补助资金的争取工作，及时下

拨中央和省级城镇保障性安居工程专项补助资金，督促县区财政

部门及时将资金拨付到项目实施单位，同时加强资金监管，杜绝

专项资金滞留、挪用，提高资金支出进度;住房保障部门要配合发

改部门做好保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资计划

的申报工作，配合发改、财政部门做好棚户区改造地方政府专项

债券申报、评估和发行工作;自然资源部门要做好棚户区改造项

目用地保障工作;各县区政府和市级相关部门要认真落实《关于

进一步加快推进棚户区改造工作的实施意见》(x政发〔2022〕x

号)明确的各项优惠政策，鼓励社会资本参与棚户区改造。

(三)压减项目审批时限。

市、县(区)发改、自然资源、住建等相关部门要对棚户区改

造项目建立行政审批绿色通道，优化程序、简化流程、主动服务，

压减审批时限。

(四)加强督查考核。

建设部门要对各县区、市级平台公司棚户区改造工作建立按

月调度和每季度督查制度，及时发现工作中存在的困难和问题，

研究制定加快项目建设的具体措施，狠抓落实，确保将为民办实

事项目落到实处。

(五)强化项目和质量管理。

各县区住房保障部门要督促项目建设单位建立健全质量保

证体系，认真落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工

程监理制、质量监督制等制度;督促建设主体严格执行国家强制

性建设标准，严把工程设计、施工和竣工验收关，保证工程质量

安全。