第十四课　第2课时　民族区域自治制度和基层群众自治制度 教学设计.doc

第2课时民族区域自治制度和基层群众自治制度

[提纲挈领]

了解1个政策：我国的宗教政策。

把握2个基本政治制度：民族区域自治制度、基层群众自治制度。

明确3个方针：我国处理民族关系的基本方针。

理解4个基本内容：我国宗教信仰自由政策的基本内容。

掌握5个途径：公民直接行使民主权利的途径。

考点一民族区域自治制度

1．我国是统一的多民族国家

(1)民族格局：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。

(2)我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

(3)国家统一：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。

[特别提醒]主权与自治权

①主权是国家性的，自治权是地方性的。

②民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。我国的主权由中央政府统一行使。

(4)社会主义民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

(5)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

[特别提醒]①坚持民族平等，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。

②各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。

以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。

2．民族区域自治制度

含义

是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权

地位

我国的一项基本政治制度

内容

①自治地方：自治区、自治州、自治县三级

②自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府

③自治权：是民族区域自治制度的核心内容

必然性

①历史特点：统一的多民族国家的历史传统

②现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系

特点

我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合

坚持和

完善

①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展

②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动

③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展

[特别提醒]正确理解民族区域自治制度的相关内容

实行民族区域自治制度的前提是国家的统一；在少数民族“聚居”的地方实行民族区域自治制度，不是在少数民族“居住”的地方；民族乡不是民族自治地方，民族自治地方最低的行政区划级别是民族自治县(旗)；自治机关，是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院和监察委员会等；自治权是民族区域自治制度的核心内容，享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。

3．我国的宗教政策与法律

政策

具体内容

实行宗教

信仰自由

政策

公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由

依法管理

宗教事务

①法定范围：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法

②教宗分离：我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动

③管理原则：坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则

坚持独立

自主自办

的原则

①宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配

②任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务

③支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生

积极引导

宗教与社

会主义社

会相适应

①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务

②要求：宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策；从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益；努力对宗教教义