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安全内控管理制度

企业安全内控管理制度是指一套有关制度、流程、控制点和自

控模式等防范并减少安全风险的规范性集合，是企业保持普遍稳

定发展的首要因素。安全风险不仅包括犯罪、火灾、盗窃等外部

风险，也包括人为因素、自然灾害等内部风险。企业安全内控管

理制度的目标是尽值规范化和实时化进行风险评估和控制，并追

究责任管理和事后惩处。

一、构建企业全面安全管理责任体系

建立企业安全管理责任体系，是企业安全内控管理制度的第一

步。责任体系应当包括内控部门、生产部门和行政部门等，整个

企业每个人都要有自己的安全职责和任务。“三重责任”是企业全

面安全管理委员会提出的全面安全管理的工作原则，即各级领导、

各部门、各职能部门、广大员工要协同合作，开展全面、系统和

细致的安全管理。安全意识从企业领导、管理人员、岗位员工渗

透到企业每个角落，形成全员的安全防范体系。

二、制定科学的安全内控管理体系

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企业安全内控管理体系是企业安全内控制度的核心。该管理体

系包括保卫、消防、环保、安全生产、食品安全、网络安全等各

方面的安全风险管控，以规范企业安全进行自控管理。体系应当

涉及思路、流程、控制点、风险预警机制等，至今应进步完善。

通常情况下，企业的安全内控体系应当分为三类：

1、策略层，包括企业安全发展计划、概念、方针、目标等。

2、方法层，涉及方法、流程、系统化。

3、操作层，涉及标准、规范、操作制度、风险应对等方面。

三、创新安全内控管理技术手段

新技术的应用，提升了自控管理的效率和水平。比如：安保巡

更自助系统、安全门禁系统、消防预警系统、安全管理系统、声

光开展系统等。这些系统的使用，在对安全内控管控上，起了亲

密作用，也提高了安标管理水平。

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四、完善安全内控管理的评估机制

企业安全评估的内容包括风险评估、整改策略、自检和第三方

评估。风险评估是指对企业内部外部因素进行透彻分析，从中鉴

别出关键风险，明确相关安标管理对策。自检是指企业在定期内

对安标管理做自身的评估，发现问题并提高缺点。第三方评估是

指聘请专业机构对企业安全管理的指导进行评估，发现和规避非

常规安标风险。

五、安全教育和培训

净化安全意识，提高安全知识和技术水平是企业安全管理制度

的根本。安全知识培训应该贴近职工的实际工作，进行以小组讲

解、实际演习、流程讲解等方式。全员接受定期培训，增强安全

意识，提高防范意识。

六、呈现安全管理绩效

企业实行严肃的安全内控管理制度，是可以保障安全的正常运

转，从而带来直接效益和间接效益。在呈现安全管理绩效时，应

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当聚焦于对企业安全管理制度的执行情况、安全事件回顾及对整

体防范的评估，能够全面呈现本身对于规避安全风险的投入产出，

对完善安全内控管理制度、提高员工安全意识等开展，下面就是

安全管理绩效的呈现.

但是，安全管理绩效的呈现也要综合考虑，不应当将其作为唯

一评价企业安全防范的标准。尤其是企业安全防范成果的呈现，

应当综合考虑经济成本、社会效益、环境成果等多个方面。

七、总结

企业内控管理制度是企业基本管理制度中的重要组成部分，为

企业的预防、发现和解决内部风险提供了有效手段。企业安全内

控管