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易制毒物品管控“大起底”专项整治行动实施

方案

为深入贯彻落实市委、市政府关于创建全国禁毒示范城市批

示精神，打好第三轮禁毒人民战争开局之战，全面摸清易制毒物

品底数，根据市、市禁毒委员会安排部署，镇禁毒工作领导小组

决定自即日起至5月中旬，在全镇范围组织开展为期2个月的易

制毒物品管控“大起底”专项整治行动。特制定方案如下：

一、目标任务

进一步压实党政首责、属地明责、部门担责、整治问责责任

链条，在全镇范围构建禁毒办牵头，各责任单位按照职责分工组

织实施“四包一”禁毒工作机制和易制毒物品闭环监管体系，紧

盯人员、原料、设备、场地“四种要素”，围绕许可、入网、办

证、运输、仓储、进出口、核查、查验、告知、问责“十个环节”

和“19种摸排告知对象”涉及的重点行业、重点企业，狠抓源头

排查，落实常态监管，强化综合治理，消除风险隐患。通过专项

行动，进一步融合管控易制毒物品的基层基础力量和成员单位合

力，构建党委领导、政府主导、部门联动监管的全链条闭环管控

机制，坚决守住不发生重大流弊的工作底线。

二、工作重点

（一）重点企业

化工医药企业、物流运输企业、经贸公司、货代公司。特别

是将易制毒化学品企业和入滇入缅需合法性审查的化学品企业作

为重中之重。组织全镇“四包一”禁毒工作小组、有关成员单位

开展拉网式摸排，深入企业了解实际经营情况,坚决防止出现重大

流弊流失问题的发生。

（二）重点部位

偏僻院落、养殖场、停产闲置的废弃厂房、化工医药企业出

租车间和院落等。特别是将内部有反应釜、离心机、制冷压缩机、

压片机、氢气钢瓶等重点设备的场所作为重中之重。排查重点场

所填写《易制毒重点场所情况登记表》

（S）重点物品

主要包括以下5类：

1、第二类、第三类易制毒化学品；

2、向特定国家（地区）出口需管制的易制毒物品；

3、入滇需合法性审查的非列管化学品；

4、反应釜、离心机、制冷压缩机、压片机、氢气钢瓶、核

磁共振波谱仪等重点设备；

5、其他发生走私或流弊可能引发重大影响的易制毒物品和

麻精药品。

三、工作措施

（一）深入宣传摸排，夯实管控基础。对相关企事业单位

和重点场所一律发放易制毒物品管控告知书和入滇双向核查规

定；组织开展宣传告知“进社区”、“进农村”、“进企业”，

在村居公告栏、工业园区、主干路等醒目位置张贴识别制毒工厂

挂图，公布举报违法活动联系方式，让群众广泛了解国家法律法

规、让行业人员明晰违法犯罪成本、让高危群体清楚违法犯罪后

果，进一步提升群众识别易制毒物品违法犯罪的能力，主动参与

禁毒人民战争。

（二）坚持对标对表，掌握科学方法。组织开展《易制毒化

学品企业现场查验要点》学习培训，掌握科学有效的排查方法。

在对易制毒化学品企业开展实地核查检查时，要认真核查交易记

录，做到“八比对、两统一”，即比对产、购销台账，入库、出

库、使用、库存、购销合同、财务支付账目八项；产、入、出、销、

存、合、账统一；购、入、使、库、合、账统一。要针对网格员、

包片民警、禁毒社工、机关干部、村干部等工作人员进行便于开

展工作的培训，广泛开展“四查一闻”培训，即查福建龙岩、江

苏盐城等重点地区人员，查5米左右层高的厂房，查演素、苯丙

酮等生产原料，查反应釜、离心机、冷凝塔等设备，闻刺鼻气味。

（三）强化重点管控，严惩违法犯罪。聚焦重点企业、重点

部位、重点物品，从严从紧核查，严格落实入滇核查措施，并跟

进清理整顿化工医药市场，坚决打击涉易制毒物品违法犯罪，一

经发现违规生产、经营、储存、运输易制毒物品的“黑场所”“黑

中介”“黑作坊”“黑仓库”“黑物流”立即取缔并追究相关责

任人的法律责任。同时严查易制毒物品经贸公司和特殊药品经营

企业，对未按规定申请或报备的,依据有关法律法规惩处。

四、时间安排

（一）组织部署阶段（即日起至3月24日）。禁毒办制定

行动方案，明确责任分工，确立目标任务，组织动员培训，派出

所做好培训工作。

（

（二）排查整治阶段3月25日起至4月30日）。集中

开展核查检查、摸排告知，