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经济发展调研报告4篇

一、面临的挑战

从经济形势看，早在去年12月3日，中共中央政治局召开会

议，指出要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的

针对性、灵活性和有效性。这意味着金融危机后实施的适度宽松货币

政策将正式转向稳健的信贷政策。随着央行多次调整存款准备金率和

加息，意味着中国货币政策的收紧操作已经到来，信贷收紧、利率上

调导致金融机构贷款受限。从竞争形势看，近些年来，我国金融业发

展迅速，股份制银行纷纷跨域经营、增设网点，各家银行都在产品服

务、营销机制上下功夫，大中城市的金融市场竞争白热化，县城金融

市场竞争不断升温。从全国看，越是经济发达的地区、城镇化率越高

的地区，农信社的市场份额越低。随着经济不断发展，城镇化也不断

发展，农村信用社在农村金融市场“老大”的局面将受到严重冲击，

这对于农信社的信贷工作是严峻的挑战。从丰宁县情看，丰宁地处冀

北，集老、少、边、穷、坝于一身，是国家级重点扶持贫困县。全县

经济总量小，综合实力弱，经济欠发达的状况还没有得到根本转变，

农业产业化、新型工业化和城镇化水平还比较低，农民增收、财源增

长、城乡统筹等都需要宽松的货币政策和大量的信贷资金支持。加之，

丰宁被河北省列为环首都绿色经济圈14个县之一，一批重点企业和

项目将落户丰宁，并开工建设，随之而来的是资金需求量进一步加大，

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信贷供需矛盾增加。

二、采取的措施

在国家由适度宽松的货币政策转向稳健的货币政策情况下，为

确保全县“三农”贷款需要和县域经济发展的资金需求，该联社积极

采取措施筹集信贷资金，想方设法增加信贷投放。一是千方百计组织

存款，壮大信贷资金实力。截至6月末，该联社各项存款余额达到

25.85亿元，比年初增加3.32亿元；

二是深挖内部资金潜力，大力清收和盘活不良贷款。清收不良

贷款是增加信贷投放的有效途径，年初开始，联社就牢牢抓住这项重

点工作不放松，制定了严格的目标考核办法和责任追究措施，实行领

导带头，部室包社和全员清收等多种措施，使不良贷款大幅下降，截

至6月末，已收回不良贷款7794万元，比年初下降51.17%，所收

回资金全部再次用于支持当地“三农”生产；

三是积极争取人民银行支农再贷款，弥补支农缺口。联社在深

入调查掌握支农贷款需求的基础上，为确保春耕生产贷款和农村产业

结构调整的资金需求，4月份向人民银行借入支农再贷款1.2亿元，

缓解了信贷规模和资金的双重压力。

四是准确把握信贷头寸，用足、用活、用好信贷规模。该联社

认真做好全辖每一天的贷款发放及回收情况的摸底统计工作，做好辖

内贷款规模的调剂，确保每个月的信贷规模既占满又不超，杜绝了农

户借不到钱，信用社贷款规模又占不满的问题，使有限的信贷资金发

挥出了更大地效益。

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五是拓展贷款方式，方便客户借贷。他们采取农户小额信用、

农户联保、担保抵押、公司+农户、公司+农户+订单、农户贷款企

业担保等方式的信贷“套餐”，客户符合哪种贷款方式，他们就采用

哪种方式放贷，对种植大户和农业重点龙头企业，采取几种贷款方式

并用的形式进行支持。

三、取得的成效

通过采取一系列措施，确保了支持县域经济发展的资金需要，

截至6月末，全县信用社已累计投放各项贷款9.86亿元，同比增加

3.83亿元，增长62.3%。首先是保证了备耕春耕生产的资金需要，

为不失农时地做好备耕春耕生产贷款发放工作，凡是符合贷款条件的

农业生产所需贷款及时足额发放，突出支持种植大户进行规模化、标

准化生产，真正使有贷款需求的农户及时借到了钱、种上了地。入春

以来，该联社已投放备耕春耕生产贷款2.4亿元，确保了备耕春耕生

产的贷款需要。

二是确保了全县农业战略性调整，使农业产业新格局初步形成。

在保证粮食生产贷款需求的前提下，投放贷款2.2亿元，突出支持蔬

菜种植和肉类生产，加快了112线设施农业产业带建设，年内新增

冷棚350个、日光温室150个、蔬菜恒温保鲜面积4000平方米，

全县13各乡镇蔬菜种植面积达到18亩；使凤山镇、五道营乡和土

城镇的集观赏、采摘等于一体的设施农业、观光农业的产业园区建成；

年内新增肉牛规