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2023REPORTING陈振明公共管理学三课件

?公共管理导论?公共部门人力资源管理?公共政策过程理论?公共部门战略管理?公共部门绩效管理

2023REPORTINGPART01公共管理导论

公共管理的定义与特性总结词公共管理是一种以公共利益为核心，通过公共部门对公共事务进行计划、组织、领导、协调和控制的管理过程。详细描述公共管理是公共部门为达成公共目标，通过运用政治、经济、管理等各种手段，对公共事务进行计划、组织、领导、协调与控制的管理过程。它具有以下特性：一是以公共利益为核心；二是管理对象是公共事务；三是管理主体是公共部门；四是管理过程是政治、经济、管理手段的综合运用；五是目标是实现公共利益的最大化。

公共管理的发展历程总结词公共管理的发展历程经历了传统公共行政、公共政策科学和公共管理三个阶段。详细描述传统公共行政阶段，以政治与行政二分为基础，强调官僚制和行政效率；公共政策科学阶段，关注政策制定和执行，强调政策分析的重要性；而公共管理阶段，则更加注重管理的实践性和实效性，强调以结果为导向的管理理念。

公共管理的研究方法要点一要点二总结词详细描述公共管理的研究方法主要包括实证研究、规范研究和比较实证研究方法侧重于对事实的观察和实验，通过数据和证据来验证假设或理论；规范研究方法则关注价值判断和道德准则，通过逻辑推理和演绎来推导出应然状态；比较研究方法则通过对不同国家、地区或组织之间的公共管理实践进行比较，分析其异同点，总结经验和教训。这三种方法各有优缺点，应根据研究的具体问题和情境选择合适的方法。研究三种方法。

2023REPORTINGPART02公共部门人力资源管理

公共部门人力资源管理的概念与特点公共部门人力资源管理的概念公共部门人力资源管理是指公共部门运用科学的管理方法，对公共组织的人力资源进行规划、录用、任用、激励、保障等管理活动，以实现公共组织的发展目标。公共部门人力资源管理的特点公共部门人力资源管理具有法制性、权威性、非营利性、服务性和复杂性等特点。

公共部门人力资源管理的职能与任务公共部门人力资源管理的职能公共部门人力资源管理的主要职能包括人力资源规划、招聘与录用、培训与发展、绩效管理、薪酬福利管理以及劳动关系管理等。公共部门人力资源管理的任务公共部门人力资源管理的任务主要包括提高公共组织的工作效率和服务质量，促进公正、公平和公开的人力资源管理，保障公共组织的人力资源需求得到满足，以及推动人力资源的开发和利用等。

公共部门人力资源管理的问题与挑战公共部门人力资源管理的问题公共部门人力资源管理面临的问题包括人力资源管理理念落后、制度不健全、人才流失严重、激励机制不完善等。公共部门人力资源管理的挑战随着社会的发展和科技的进步，公共部门人力资源管理面临着越来越多的挑战，如如何应对全球化、信息化和知识经济的影响，如何提高人力资源管理的专业化和职业化水平，如何加强人力资源的培训和发展等。

2023REPORTINGPART03公共政策过程理论

公共政策过程理论的概念与特点概念公共政策过程理论是研究公共政策从制定到实施全过程中相关行为主体之间互动关系的理论。特点强调政策过程的整体性、系统性，关注政策制定者、执行者、利益相关者等各方的行为和互动，以及政策环境对政策过程的影响。

公共政策过程的主要阶段问题识别与议程设置政策制定政策合法化与颁布对问题进行识别，将问题纳入政策议程，确定政策目标。根据问题性质和目标，制定相应将制定的政策方案提交给权威机构进行合法化，并正式颁布。的政策方案。政策终结与替代政策评估与调整政策实施当政策目标已经实现或政策失效时，进行政策终结或替代。对实施中的政策进行效果评估，根据评估结果进行必要的调整。将颁布的政策付诸实践，包括政策宣传、资金分配、组织协调等。

公共政策过程的模式与模型010203线性模式并行模式动态模式政策过程按照顺序阶段进行，各阶段之间有明确的界限和先后顺序。政策过程中各阶段并行开展，各阶段之间相互交织、相互影响。强调政策过程中的反馈和调整，认为政策过程是一个不断试错、调整的过程。

2023REPORTINGPART04公共部门战略管理

公共部门战略管理的概念与特点公共部门战略管理是指公共部门在一定时期内，根据国家和社会发展的战略目标，制定和实施战略规划、战略措施和战略评估的过程。输入02标题总结词：公共部门战略管理的概念、特点与意义0103公共部门战略管理的意义在于促进公共部门与外部环境的互动，优化公共资源的配置，提高公共服务的效率和质量，推动国家和社会的发展。公共部门战略管理具有全局性、长远性、竞争性和风险性的特点，旨在提高公共部门的战略思维能力、战略执行能力和战略创新能力。04

公共部门战略管理的过程与步骤总结词：公共部门战略管理的过程与步骤公共部门战略管理的