我国发展现代蔬菜产业面临的突出问题与对策.pdfVIP

我国发展现代蔬菜产业面临的突出问题与

对策

改革开放以来，我国蔬菜产业在种植业结构自发性调

整、适应性调整和战略性调整中异军突起，生产持续发展，

数量供应充足，花色品种丰富，市场交易活跃。据2012年

中国农业统计资料，全国蔬菜播种面积3.4亿多亩，产量7.9

亿多吨，人均占有量587.7千克。当年全国36个蔬菜产品

的年均批发价为4.22元/千克，按其51%匡算，蔬菜产值为

1.78万亿元，产量产值均已超过粮食成为第一大种植业。另

据测算，全国蔬菜种植环节大约吸纳了1亿个农村劳动力，

蔬菜产前产后服务贸易约为城乡创造了8000万个就业岗

位。在世界金融危机的深度影响下，2012年全国蔬菜出口

量、出口额、出口均价首次出现三下降的情况。尽管如此，

全年的蔬菜出口量仍达934.9万吨，出口额1001亿美元，

进出口顺差95.9亿美元，而当年全国农产品进出口逆差为

491.9亿美元。可见，蔬菜产业在促进农业农村经济发展、

社会就业、农民增收、农产品出口等方面，发挥了不可替代

的作用，做出了巨大贡献。

另据FAO统计，2012年，我国蔬菜的收获面积和产量

分别为3.68亿亩和5.74亿吨，分别占世界的42.9%和

51.9%；比世界蔬菜生产第二大国的印度分别高2.27倍和

1

4.26倍。

但是，我国蔬菜产业目前仍属于主要依靠劳动者经验和

手工作业的传统生产方式，在“四化同步”推进的今天，面

临许多亟待解决的问题。

一、发展现代蔬菜产业面临的突出问题

立足发展中国特色现代化蔬菜产业，综观发达国家经历

过的蔬菜产业现代化进程，我国发展现代蔬菜产业面临的突

出问题是：

㈠成本剧增效益滑坡

据农业部调研，与稻谷、小麦、玉米三大粮食作物相比，

我国大中城市蔬菜生产平均净利润，由2001年的35:1下降

到2011年的10:1，比较效益下滑71.4%。造成这种局面的主

要原因有三：一是劳动力成本大幅上涨。农村临时工的日工

资，20世纪80年代末为15元左右，90年代末为30～50

元，2010年为70～80元，目前已达100～140元；蔬菜

是劳动密集型产业，劳动力价格大幅上涨带动生产成本剧

增。然而产需基本平衡与季节性、区域性、品种结构过剩并

存的供求关系，制约着蔬菜价格不可能与成本同步上升，必

然导致利润空间压缩，比较效益滑坡。二是综合机械化率非

常低。目前，全国主要粮食作物的综合机械化率在70～90%，

而蔬菜由于种类繁多，种植方式和茬口多样，机械作业仅限

于规模露地种植的土地耕翻和加工番茄、马铃薯的收获，综

2

合机械化率远远低于粮食作物，对于原本就是劳动密集型的

蔬菜产业来说，生产成本势必随着劳动力价格上涨急剧上

升。三是农资价格持续攀升。进入21世纪以来，进口蔬菜

种子越来越多，价格昂贵。据测算，进口蔬菜种子可种植的

面积不足全国蔬菜播种面积的9%，但其在全国蔬菜种子零

售市值中的占比却已达20%左右。蔬菜的施肥、用药量往往

是粮食作物的数倍数十倍甚至上百倍，化肥、农药等农资价

格持续上涨对蔬菜生产成本的影响也远超过粮食。

㈡质量安全隐患难除

面对家庭承包经营为主的小生产格局，经营规模小，生

产分散，自律性差，一方面，国家农产品质量安全职能部门

难以实施有效监管，质量安全事故时有发生；另一方面，各

地越来越重视民生，强调食品安全问题零容忍，对农产品质

量安全事故的责任追究力度越来越大。与此同时，公众对食

品安全的期盼强烈，但对质量安全问题的甄别能力弱，心理

承受能力差；社会舆论对食品安全的关注度越来越高，质量

安全问题对农业、农村经济发展与农民增收的关联度越来越

大。

另据有关方面监测，镉(Cd)、砷(As)等有害元素在我国

一些常年菜田土壤中的含量已经逼近甚至超过无公害蔬菜

产地环境标准临界点。规模饲养场的畜禽粪便已成为菜田有

害元素的重要污染源。国家大宗蔬菜产业体系岗位专家监

3

测，目前我国鸡粪和猪