环境规划与管理的相关理论.pdfVIP

第三章环境规划与管理的相关理论

第一节管理科学和现代管理理论

第二节环境规划与管理的生态学原理

第三节环境规划与管理的系统论原理

第四节环境规划与管理的经济学原理

第五节环境容量的含义

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第一节管理科学和现代管理理论

一、现代管理思想的开展

二、管理的二重性特点

三、管理的职能

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一、现代管理思想的开展

n管理从19世纪末才开始形成一门学科，但是管理

的观念和实践已经存在了数千年。纵观现代管理

思想开展的全部历史，大致可以划分为3个阶段：

n第一阶段为古典的管理思想，产生于19世纪末到

1930年之间，以泰勒〔FrederickW.Taylor

法约尔〔HenriFayol〕等人的思想为代表。

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一、现代管理思想的开展

n第二阶段为中期的管理思想，产生于1930年到1945

年之间，以梅奥〔EltonMayo

ChesterI.Barnard〕等人的思想为代表。

n第三阶段为现代管理思想，产生于1945年以后。这

一时期管理领域非常活泼，出现了一系列管理学

派，每一学派都有自己的代表人物。

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〔一〕古典的管理思想

1.泰勒的科学管理

泰罗理论把物看作主要的管理对象，而把人

只看成是物〔如机器〕的附属品，其管理活

动是围绕如何提高工作效率，改进工作方法

来进行的。也可称之为“管物说〞。

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〔一〕古典的管理思想

n它认为“管理是为实现预定目标而组织和使用各种

物质资源的过程〞，“组织是由作为操作者的人同

物质技术设备所组成的人-机系统，在这个人-机系

统中，对各种投入的资源进行加工，转变为产品或

劳务输出〞。“管物说〞着重于数量研究，使管理

精确化。

n其特点是以数学分析为根本方法，以电子计算机处

理为根本手段，以最优化设计与选择为根本前提，

保证人力资源和其它物力资源的合理使用，从而保

证管理目标的实现。

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〔一〕古典的管理思想

2.法约尔的一般管理

法约尔把企业作为一个整体加以研究的。法约尔在?工业

管理和一般管理?提出了一般管理的14条原那么：〔1

〕劳动分工；〔2〕权力与责任；〔3〕纪律；〔4〕

统一指挥；〔5〕统一领导；〔6〕个人利益服从集体

利益；〔7〕合理的报酬；〔8〕适当的集权和分权；

〔9〕跳板原那么；〔10〕秩序；〔11〕公平；〔12

〕保持人员稳定；〔13〕首创精神；〔14〕人员的团

结。

法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分为

方案、组织、指挥、协调与控制五大职能，并对这五

大管理职能进行了详细的分析和讨论。

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〔二〕中期的管理思想

1.梅奥的人际关系学说

所谓人际关系学说是以人的行为作为研究对

象，它研究人们各种行为产生的原因及其

规律性，分析各种因素对行为的影响，控

制与改变人们的行为，为实现管理目标效劳。

它是针对泰罗理论的致命弱点——无视人的

因素而产生的。也可称之为“管人说〞。

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〔二〕中期的管理思想

n由美国哈佛大学教授梅奥创立的“人际关系学说

〞为后来的行为科学研究奠定了根底，对现代管

理学的开展有着重要影响，促使管理发生了重大

转变；由原来的以“事〞为中心的管理，开展到

以“人〞为中