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城市社区网格化管理系统

项

目

方

案

目录

第1章项目综述

1.1项目背景

经过30多年改革开放,城市的经济和社会发展突飞猛进,城市面貌发生了巨大

变化.大量的人口流入城市,促进了经济的发展、增加了就业机会,同时也给社会治

理工作带来巨大的挑战.我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显

期,社会治理任务更为艰巨繁重,我国社会治理滞后于经济发展的现象也愈来愈明

显,在此背景下,深入推进社会治理创新工作,强化维稳信息资源关联整合与综合

复用,维护来之不易的安定团结的社会大好局面,进而保障我国国民经济健康稳定

发展已成为政府领导的普遍共识.

1.2项目范围

本次建设主要系统平台实现全覆盖.实现网格内“人、地、事、物、情、组织”

等全要素信息的常态化管理,实现“小事化解不出网格,大事调解不出街道”,实现

“粗放型管理”向“精细型管理”转变,“实现防范、控制型管理”向“人性化、

服务型管理”转变.

1.3项目内容

一、重点排查化解社会矛盾,加强社会治安综合治理,加强辖区流动人口和特

殊人群管理服务,加强对重点区域、复杂场所的监督与管理,建立基层群防群治体

系；深入开展城市管理整治提升活动

二、实现对群防群治队伍的管理,范围包括专职治安巡防队、民兵治安巡防队、

义务治安巡防队、保安队伍、治保会、调委会、治安志愿者、平安和谐理事会、

综治工作协会等.

三、实现有害违法组织管理,建立重点人群刑释解教人、社区矫正人、吸毒重

点人、肇事肇祸精神病人、闲散青少年、流动人口、流浪乞讨人员、邪教组织人

员、违法犯罪嫌疑人、现行犯罪活动被查处人、传销骨干人员等与特殊人群留守

老人妇女儿童、残疾人、低保户、无保老人、艾滋病人、传染病人、生活困难补

助家庭、失业人员、优抚对象及其他需要社会救助人员等基础信息库,

四、实现对综治部门的管理功能,范围包括市、县市区、乡镇办各级综治办、

社区或村委会、社区警务室、司法所、公安派出所、基层人民法庭等综治部门.

1.4网格划分

按照“网格覆盖、条块融合、责权明晰”的原则,构建网格化管理工作格局.

以各乡镇办为基本单元划分三级网格.根据“地理布局、区域属性、人员相

熟、便于管理”的原则,社区按照“街巷型、楼院型、单位型”等进行划分,农村

按照居住区域、村民小组等进行划分,原则上社区每200-500户、农村每100-300

户设置一个网格,制作网格服务公示牌,将网格平面图、网格长姓名、照片、联系

电话、服务事项等,在网格内醒目位置公示.将辖区内人、地、事、物、组织等要

素分类整合,全部纳入网格的服务管理范畴,使每个网格成为社会服务管理的基本

单元和组织节点.乡镇办为第一级网格,乡镇办副主任副书记主抓政法综治为第一

责任人,县政法委主要领导分包负责.村社区为第二级网格,乡镇办确定综治专干

分包兼任村社区党支部第一书记,对村社区工作承担领导责任；村社区党支部书

记、居委会主任对村社区工作承担直接责任；村社区警务室首席民警兼任党支部

副书记或主任助理.村组、楼院、街区、辖区公共单位等为第三级网格,

网格长由社区干部担任

对网格管理实行专职负责,是网格管理第一责任人.每周要不定期进行网格巡

查,对网格员采集、排查的信息进行核实确认,对网格排查出的不稳定因素做好先

期调处稳控工作,对街道职能科室部门和执法部门任务完成情况进行核实确认.

调解员由社区综治维稳工作站人员担任

由社区工作人员担任,负责做好网格内的司法调解、法律援助、“两劳”人员

安置帮教等专业工作,并协助其他人员做好网格内的各项事务.

警员由社区民警担任

负责开展群众工作,组织安全防范,维护网格内的治安秩序.根据社区警力配

置实际情况.

按照“定人、定岗、定责、定奖惩”的原则,将各网格管理责任明晰量化到具

体人,形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的管理网络.

实现条块融合.在“条”上整合各局委职能部门的资源,建立常态化行政执法

联动机制.在“块”上以乡镇办为基本单元