反垄断法律制度-.pptVIP

2007年8月16日，国家发改委经过调查认定:方便面中国分会(中国食品科学技术学会)多次组织、策划、协调企业商议方便面涨价幅度、步骤、时间；印刷会议纪要在《中国面制品》杂志刊发，向全行业传递龙头企业上调价格的信息；通过媒体发布方便面涨价信息，致使部分地区不明真相的群众排队抢购。上述行为，严重扰乱了市场价格秩序，阻碍了经营者之间的正当竞争。责令方便面中国分会立即改正错误；公开向社会作出正面说明，消除不良影响；宣布撤销三次会议纪要中有关集体涨价的内容。8月20日，民政部对中国食品科学技术学会作出停止活动两个月的行政处罚。第三节滥用市场支配地位规制制度一、市场支配地位的概念（一）市场支配地位的法律界定根据《反垄断法》的法律规定，市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。（二）市场支配地位的含义对市场支配地位的概念可以从以下三个方面进行理解:第一，具有市场支配地位的经营者未必是“独占”者；第二，具有市场支配地位的经营者可以是一个，也可以是多个经营者共同具有市场支配地位；第三，市场支配地位是一种市场结构状态。二、滥用市场支配地位行为的概念与分类（一）概念滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位实施的排挤竞争对手或不公平交易行为。构成要素：①行为主体须是具有市场支配地位的经营者；②客观方面实施了排挤竞争对手或不公平交易的反竞争行为；③在行为后果方面削弱了竞争，破坏了市场竞争秩序。（二）分类1、排他性滥用。指寻求损害竞争者的竞争地位，或者从根本上将它们排除出市场的行为。主要表现形式包括：掠夺定价、搭售、价格歧视和拒绝交易等。2.剥削性滥用。指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位对交易对方进行剥削的行为。主要表现为：不公平定价行为。三、市场支配地位的认定（一）认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素1、经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；2、经营者控制销售市场或原材料采购市场的能力；3、经营者的财力和技术条件；4、其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；5.其他经营者进入相关市场的难以程度（资金门槛、技术门槛、国家法令）（二）经营者市场支配地位的推定标准1、一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。2、两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。注意：多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有经营者市场份额不足1/10的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。四.《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。（二）没有正当理由,以低于成本的价格销售商品。（三）没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易。（四）没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。（五）没有正当理由搭售商品,或者在交易时附加其他不合理的交易条件。（六）没有正当理由,对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实施差别待遇。（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。五、法律责任（一）民事责任经营者因实施滥用市场支配地位行为给他人造成损失的、依法承担民事责任。（二）行政责任经营者违反《反垄断法》规定,滥用市场支配地位的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。2009年3月北京律师周某以垄断为由对中国移动提起诉讼,请求判令北京移动停止滥用市场支配地位强行向其收取月基本费(俗称“月租费”)的侵权行为,以及在移动通信服务收费上对他与其他同等交易条件的交易相对人实行差别对待的做法;请求判令被告共同退还近两年来违法向其收取的月租费1200元。周某称,中国移动除了推出“全球通”通信服务产品外,还陆续推出了“神州行”、“动感地带”等产品,其中,有的收月租费,有的不收;收月租