国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文.pdf

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第1页

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文

公司制改革是国有企业建立现代企业制度的基础，我

省历来高度重视国有企业公司制改革，自上世纪90年代公

司法颁布实施以来，市县国有企业率先改制并取得良好成

效，截至20xx年底，已全面完成全省国资监管企业公司制

改革任务。通过公司制改革，有力推动了国有企业政企分

开，企业法人治理结构日趋完善，为深化混改、重组、上

市等工作夯实了基础。

一、及早谋划，稳步推进

一是20xx年部署完成省属企业集团层面改制。率先布

置完成最后两家省属一级企业集团(杭钢集团、巨化集团)

公司制改革，并探索完成了1家省政府委托监管的集体所

有制企业(省二轻集团)公司制改革，通过公司章程明晰了

委托管理集体企业的监管责任和边界，同时全面完成了省

国资委监管的省属企业集团本级改制工作。

二是20xx年全面完成省属企业改制。根据《国务院办

公厅关于印发中央企业公司制改制工作实施方案的通知》

精神，针对省属企业中少数子企业未完成公司制改革的实

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第1页

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第2页

际情况，由省深化国企改革工作领导小组印发《全面完成

省属子企业公司制改制工作实施方案》，克服时间紧、任

务重等困难，全面梳理出51家需要改制的企业，自我加压、

对标央企，于20xx年按期全面完成。

三是20xx年完成全省企业改制。在前期工作基础上，

省深化国企改革工作领导小组针对全省市县还存在部分全

民所有制企业的情况，于2019年印发《我省全面完成全民

所有制企业公司制改制工作实施方案》，部署要求全省各

市县对尚未完成公司制改革的全民所有制企业认真梳理并

实施改制，到20xx年底共指导督促各市县全面实施575户

企业改制。

二、细化分类，因企制宜

为有效推进公司制改革工作，按照国家有关文件精神，

结合企业实际情况，区分三种类型，分类施策，确保有效

推进。

一是区分企业化管理事业单位和全民所有制企业。将

前者统一纳入全省事业单位改制范围，按照事业单位政策

推进改制。

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第2页

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第3页

二是区分正常经营企业和非正常经营企业。紧紧把握

改制工作的核心是在于将国有企业无限责任，改制为公司

制企业有限责任，明确重点完成正常经营企业的改制，确

保改制后企业按照有限责任原则经营发展对经营情况不良

且改善无望、不具备发展前景的企业,可依照法定程序进行

关停清算，其中对个别停业多年、只承担历史遗留问题处

置职能的企业不作硬性规定。

三是区分有无混改、上市意愿的企业。对于有混改、

上市意愿且条件成熟的，支持企业改制工作结合混改、上

市计划同步推进，在时间要求上不作硬性规定，不搞一刀

切;对于暂不具备混改条件的存续企业，要求按时改制为国

有全资的公司制企业。

三、落实政策，助力改制

为提高改制效率，确保取得实效，从政策层面给予相

应保障，重点结合改制实际研究制定四方面政策。

一是简化改制流程，提高工作效率。改制为国有独资

公司或国有及国有控股企业全资子公司的，可以上一年度

经审计的净资产值，作为主体变更登记时确定注册资本的

国有企业深化改革经验材料必威体育精装版范文--第3页

国有企业深化改革经验材料