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优化营商环境整改情况报告13

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面

优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深

化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要

求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高

服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环

境，推动全县社会经济高质量发展。

（一）提高思想认识，强化工作落实。

坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、作为持续深化放管服

改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的

历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日

程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开展专题学习，

进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条

例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境

建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作

领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制

定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。

（二）减环节降耗时、优化服务流程。

推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施

的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心

集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，

通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流

程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推

进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不

见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”

在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，

推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办

理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实

现企业开办时间3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业

1731户，比去年年底增长30户，增长1.8%。信用监管力度明显

加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处

于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动产

转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内

办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办

结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税

信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，2020年镇沅

县共为48户企业发放纳税贷23802.10万元。减轻企业住房公积金

缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上

业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、

还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对

符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，

累计让利296.51万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用

户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费

1594.51万元，平均每度电降低电价0.1元，有效降低企业经营成

本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装

费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务

圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时

增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。

（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。

推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，

完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信

息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准

（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20个

工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记1.5个工作日办

结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地

方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的

目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压

缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的

园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一

次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项

目申报。

(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。

对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保

企业，适当放宽其稳岗返还政策