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《高效节水农田建设技术导则》（征求意见稿）编制说明

一、工作概况

（一）任务来源

根据陕市监函〔2023〕410号《陕西省市场监督管理局关于下达2023年陕西省地方标准制修订计划项目的通知》要求，由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司牵头，起草制定陕西省地方标准《高效节水农田建设技术导则》（项目编号：SDBXM098-2022），计划完成时间为2024年。

（二）目的意义

陕西省是个中度缺水的省份，水资源短缺对区域社会、生活、经济的影响较大。农业作为最大用水户，其节水是非常关键的一环。区域气候特征、地形地势、土壤类型和植被状况等情况千差万别，因地制宜采用高效节水灌溉模式，在提高农业用水效率、实现农民增产增收及生态环境建设等方面发挥重要作用，对缓解水资源矛盾，保证粮食安全、推动经济可持续发展提供有效支撑。

同时，为贯彻落实《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》（发改环资〔2023〕1193号）精神和新发展理念，进一步构建新发展格局，深入实施国家节水行动，健全节水制度政策，大力推动农业领域节水，推动新阶段水利高质量发展和节水型社会建设，助力陕西省现代农业发展，制定适用

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于陕西省省情的高效节水灌溉技术导则非常有必要。

在分析陕西省农田灌溉水系数测算成果的基础上，综合考虑规划、国家标准等因素，科学、系统地选择高效节水灌溉方式，选择合适的灌溉水利用系数，形成陕西省高效节水灌溉技术导则。标准的制定可以对区域高效节水灌溉模式的选择进行有效的指引，实现高效节水灌溉工程建设的规范化，使陕西省高效节水灌溉工作向标准化方向发展，对指导区域高效节水灌溉工作，保障农业增产、提高水资源利用率具有重要的意义。

目前陕西省暂无结合水利行业高效节水灌溉工作需求的地方性标准。因此，通过本项标准的制定，不仅能够填补该领域的标准空白，同时也能够为区域高效节水灌溉提供必要的技术方法支撑。

（三）承担单位

牵头单位：中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司（以下简称西北院），成立于1950年，是世界五百强企业——中国电力建设集团（股份）有限公司的重要子企业，是我国首批成立的大型勘察设计企业，持有工程勘察、工程设计、工程监理、工程咨询资信评价等“四综甲”资质资信。拥有水利水电工程、电力工程、市政公用工程、建筑工程施工总承包一级资质及支持多业务发展的一系列行政许可及信用评价。西北院注册资本金21.8亿元，现有各类用工六千余名，业务遍及国内30多个省区、全球20多个国家和地区，在水电与抽水蓄能、新能源与电力、水利与生态环境、城乡建设与基础设施等领域形成了鲜明的技术特色、工程管理、投融资和全过程智慧化服务能力，是集规划咨询、勘测设计、工程承包、投资运营于一体的科技型工程公司，具备为政府、社会、投资方、合作伙伴提供一揽子综合解决方案的综合能力和一流水平。七十余年来，西北院始终坚持服务国家战略，实现了一次次跨越，成功打造了“西北水电”“NWH”“NWE”等知名品牌。现有中国工程设

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计大师1人，签约院士、大师11人，省级、行业勘察设计大师、优秀勘察设计师17人，高级及以上专业技术人才2300余人。设有6个国家级创新平台，10个省市级创新平台，9个集团级和政（校）企联合创新平台，8个院士专家工作站/室，13人获批享受国务院政府特殊津贴。围绕国家关键核心技术领域，解决了一系列“卡脖子”关键技术难题，先后获得国家科技进步奖27项（特等奖1项）、省部级科技奖394项，国家级和省部级等优秀工程奖476项；拥有授权专利和软著1762项（发明专利260项），国际专利5项，省部、集团级工法66项；每年滚动在编国家/行业/地方/团体等技术标准100余项。

荣膺“全国五一劳动奖状”，获评国务院国资委“科改示范行动”标杆企业、国家高新技术企业、国家知识产权示范企业、国家级企业技术中心“优秀”格次、陕西省知识产权示范企业和陕西省技术创新示范企业。连续两年牵头主持国家重点研发计划，首次获批国务院国资委未来产业和创新联合体项目。

协作单位1：西安理工大学是国家“中西部高等教育振兴计划”入选高校，工信部与陕西省共建高校，陕西省重点建设的高水平大学，陕西省国家“双一流”培育高校。学校是我国水利水电、装备制造行业高级专门人才的重要培养基地和科研中心之一。有教职工2650人，其中高级职称1009人。现设17个学院和1个教学部，设68个本科专业，其中32个专业入选国家一流本科专业建设点，6个专业入选陕西省一流本科专业建设点，10个专业为国家特色专业建设点，21个专业通过工程教育专业认证(评估)，16