我国产业集群发展中存在的制约因素及对策研究讲解.pdfVIP

《江苏商论》《江苏商论》

摘要发展产业集群对提高中

小企业的竞争力,促进区域经济发展具有十分重要的作用。我国如何克服相关

障碍,创造有利于产业群健康成长的优良环境,值得进一步探讨。关键词产业集

群

规模经济

区域经济

产业集群是指在某一特定领域,一群产业联系密切的企业及相关支撑机构!由

于具有共性和互补性而联系在一起,在地域空间上集聚所形成的地方生产网

络,并形成强劲、持续竞争优势的现象。在经济全球化的今天,我国要融入世界经

济,必须按国际分工的要求,建立起以主导产业为核心、各产业协调配套的区域产

业系统。这种“集聚效应”既利于企业自身的发展,又促进了区域特色经济发展,进

而加速区域经济的整体发展。

一、我国产业集群发展过程中存在的制约因素

、软环境建设相对滞后,影响产业群的可持续发展:首先,相关政策不到位。

一些地方政府对作为集群主体的中小企业的作用重视不够,促进中小企业集聚的金

融、财政政策跟不上产业发展

的步伐。其次,法制环境不健全。地方政府无力完善有关地方政策、法规,执

法不严,企业间缺乏诚信基础,集群内部没有形成公平、有序竞争的秩序。第三,

未形成完善的服务体系。缺乏中介机构的支持,特别是与科技开发、质量检测等

相关的服务不到位,企业难以获得足够、准确的信息。

#、

产业集群内部未构成互动网络,集群效益难以实现:一些地方政府未积极促进

各主体间互动网络的建设,产业聚集的直接原因仅靠区域优惠的土地和税收政策,

多数企业小而分散,分工协作困难,企业间未自发形成专业化分工、既竞争又协作

的网络关系,企业间及其与支撑机构间缺乏有效的合作,集群柔性专精的特点和区域

产业整体功能不能体现,产业群战略难以制定和实施。

如$%计划实施年里,立项%($项,发表了论文*+篇,

申请专利却只有#项;九五科技攻关计划,取得了#多项成果,而申请专利的只

有有项。这些让我们深切的感受到,我们在知识产权运用方面确实还有很多工作

要做。

、在知识产权工作的规划、管理和引导上还做得不到位

知识产权管理与经济管理、科技管理和外贸管理脱节的问题依然存在,在某些

方面表现得还比较严重;知识产权战略和策略在经济、科技工作中运用的远远不

够。从微观层面来看,在国家各类科技计划的项目申请中,没有进行专利检索、预

测、分析和论证并提出知识产权目标的占相当大的比重,技术创新活动中低水平的

重复研究依然比较严重。在技术引进过程中,注重专利信息检索和在消化吸收基础

上进行创新并依法获得专利权的企业还很少。从宏观层面上来看,专利战略的研究

在国家经济结构调整、高技术发展和产业政策的制定中发挥应有的作用还不够。

此外,执法力度不够、知识产权管理缺乏强有力的统筹协调机制等都是亟待解

决的问题。

三、我国知识产权保护工作的对策

当务之急,一是要加强知识产权战略的研究,正确选择科技创新的重点和目标,

培育、形成中国的科技优二是建立和完善组织,积极开展工作。企业尤其是骨干

企业要抓紧建立与完善知识产权管理机构,负责产权的宣传教育、学习培训、组

织申报,以及运用法律武器开展产权保护工作。三是与国内外专利部门建立良好的

合作关系,开展产品咨询业务,有的放矢地确定开发新品和并准确定位投放市场。

积极申请专利,主动注册商标,用法律武器捍卫产权。四是要加强对知识产权工作

队伍以及科技人员的培养。培养大批懂业务、会管理、熟悉法律和国际规则的

知识产权人才。五是要加强市场管理,打击假冒伪劣,根除地方保护。这需要国

家、地方和企业的共同努力。国家近期开展的联合打击假冒伪劣行动,已充分表

明我国政府认真遵守,-.基本原则的真诚态度和坚定决心。地方政府也应以大局为

重,保护产品工业产权,维护市场竞争秩序。企业要严于律己,积极主动共同创建

公平有序的市场竞争环境。

(作者单位:责任编辑:高云鹏

我

国产业集群发展中存在的制约因素及对策研究

!周明伟

理论探讨

!、区域创新系统不完善,制约地区产业结构升级:一些地区由于企业与科研院

所间合作不够,加上中介机构力量薄弱,信息和