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保险代理人资格考试或将取消

日前，保监会向部分保险GS下发了《保险法》修订建议稿，并向

其征求意见。建议稿显示，将第一百二十二条改为第一百二十五条，修

改为：个人保险代理人、保险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的

经纪从业人员，应当品行良好，具有从事保险代理业务或者保险经纪业

务所需的专业能力。

?而现行《保险法》第一百二十二条规定，个人保险代理人、保险

代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员，应当具备国务

院保险监督管理机构规定的资格条件，取得保险监督管理机构颁发的资

格证书。

?业内人士认为，这意味着，保险销售人员将无需参加保险代理资

格考试、并取得《保险代理资格证书》后才能从事保险产品的销售及代

理收取保费等活动。

?法律责任部分也体现出这一改变。建议稿显示，将第一百七十四

条改为第一百九十条，修改为：个人保险代理人违反本法规定的，由保

险监督管理机构给予警告，可以并处二万元以下的罚款;情节严重的，

处二万元以上十万元以下的罚款，并可以禁止一定期限直至终身禁入保

险业。

?与现行《保险法》第一百七十四条规定相比，修订建议稿增加了

可以禁止一定期限直至终身禁入保险业这一惩罚，并删除其关于吊销其

资格证书的要求。

?保险代理人专业素质参差不齐、展业中不规范行为频出等被诟病

已久，而设立资格考试以提高从业人员素质这一初衷，在现实中收效甚

微。不过，对外经贸大学保险学院副教授李青武对财新记者表示，可以

规定不考试，但还是要规定一个资格准入的条件，比如说学历、专业要

求等，并不是说想代理保险就代理保险。他认为，因保险产品的复杂性

高，保险从业人员的专业水平本应较银行、证券相关从业人员更高。

?而对于可以禁止一定期限直至终身禁入保险业这一新加的规定，

李青武称，因保险业还处于初级阶段，需要大量人来代理营销业务，可

规定较短的时间，比如一年内禁止从事这项业务，而不是终身禁止。

?近几年，保监会对于保险行业的改革措施多处都反映出放开前

端，管住后端这一思路。保监会副主席陈文辉多次表示，要减少事前的

行政许可，改变主要依靠审批、核准等事前管制手段来防范风险的监管

方式，把经营权还给市场主体，也把管控风险的主要责任交给市场。管

住后端，就是要加强事中和事后的监管，有效防范风险，及时化解风

险，切实坚决守住风险底线，切实保护保险消费者的利益。

?目前，新一轮《保险法》的修订已经启动，正在行业内外小范围

争求意见。此前，中国保险行业协会秘书长刘琦告诉财新记者，这是今

年工作的重点，争取将方案尽早上报国务院法制办。

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